Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-687/2017 (2а-5464/2016;) ~ М-5202/2016

Дело № 2а-687/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» марта 2017 года                          г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи            - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре                     - Стремиловой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области к Ивановой Е. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к Ивановой Е.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что в отделе судебных приставов по Новосибирскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство №...-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по дел об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа на сумму ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа на сумму ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1000 руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа ы размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа на сумму ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ...., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., акта по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере ... руб., выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении Ивановой Е.В., на общую сумму ... руб.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены почтой, кроме того должник Иванова Е.В. лично была ознакомлена со сводным производством.

Между тем, должник в установленный законом срок не исполнила, требования содержащиеся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также кредитные организации.

Согласно полученным ответам должник не трудоустроен, на счетах, открытых на имя должника, денежные средства отсутствуют.

Частично взыскана сумма в размере ... руб., иных оплат не поступало.

На основании изложенного просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ивановой Е.В. до исполнения обязательств по исполнительном производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик Иванова Е.В. в судебное заседание не явилась, конверт с повесткой, направленный в ее адрес вернулся в суд за истечением срока хранения, что свидетельствует о фактическом отказе административного ответчика от получения судебной повестки. В соответствии с п. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Заинтересованное лицо УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ с Ивановой Е.В. как собственника транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении № №... от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб., постановлением об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ наложено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ наложено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа на сумму ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа на сумму ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановление по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа на сумму ... руб., постановление по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановление по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановление по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб., постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области были возбуждены исполнительные производства, объединенные в последствие в сводное исполнительное производство №...-СД о взыскании с Ивановой Е.В. задолженности в размере ... руб., которая не погашена ответчиком в полном объеме.

Основаниями наложения административного наказания является нарушение Правил ДД РФ.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет ... руб.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд с территории Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 руб., или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта, или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ сумма задолженности по которому превышает 10 000 руб., или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным уполномоченным государственным органом.

Как следует из материалов дела, Иванова Е.В. была лично извещена о существующей задолженности, ею ДД.ММ.ГГГГ было получено требование об оплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также предупреждение о применении мер, о наложении которых просит административный истец.

Согласно ответам полученным из кредитных организаций, у ответчика имеются счета в ПАО «ВТБ 24», ОАО «Альфа-Банк» ПАО «МДМ Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Кредит Европа банк» между тем, денежных средств на указанных счетах не имеется.

Истцу на праве собственности принадлежат транспортные средства Мицубиси Галант 2001 года выпуска, Мерседес Бенц 2006 года выпуска, Лада Веста 2016 года выпуска.

Как следует из объяснений ответчика, данных судебному приставу-исполнителю, Иванова Е.В. не трудоустроена.

Принимая во внимание, что приставом-исполнителем был принят комплекс мер, направленных на исполнение требований, что административный ответчик была лично извещена о существующей задолженности и последствиях неисполнения обязательств, суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительному документу, что ответчик не предоставила доказательств того, что была лишена возможности исполнить задолженность по уважительной причине, а потому применение столь серьезной меры воздействия, как ограничение должника суд полагает обоснованной.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области к Ивановой Е. В. – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ивановой Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2017 года.