Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-844/2017 ~ М-554/2017

Дело № 2а-844/2017

Поступило в суд 19.04.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 мая 2017 года                                                                                            <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                        Косарева Е.А.,

При секретаре                                 Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> к Беляеву А. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Беляеву А. В., в котором просит установить ему временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству (л.д.5-7).

В обоснование заявленных требований указано, что в межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов УФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава -исполнителя А., находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафов в отношении должника Беляева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на сумму 50 000 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник не исполнил в установленный законом срок требования содержащихся в исполнительном документе..

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

С целью обращения взыскания на денежные средства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки. Согласно ответа, полученного из ПАО «Сбербанк России» у должника имеется открытый расчетный счет. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела денежных средств не поступало.

Согласно ответа, полученного из ПФР должник трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно ответа полученного из органов ГИБДД, должник имеет транспортные средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Судебным приставом - исполнителем были использованы меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника, однако взыскать задолженность до настоящего времени не представилось возможным.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик при надлежащем извещении не явились, ходатайств не представили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении Беляева А. В., на основании постановления по делам об административных правонарушений: № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа на сумму 50000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства с требованием в 5-ти дневный срок погасить задолженность направлялось по месту жительства Беляева А.В.(л.д.8-12).

По утверждению административного истца, задолженность по исполнительному производству Беляевым А.В. не погашена, доказательств обратного не представлено.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Р. Ф..

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа.

В материалы дела административным истцом представлены доказательства наличия задолженности по исполнительному производству на сумму свыше 10000 рублей у административного ответчика. При этом из материалов дела следует, что со стороны судебного пристава-исполнителя приняты возможные меры принудительного взыскания с должника задолженности. Несмотря на это задолженность не погашена.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

С целью обращения взыскания на денежные средства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки. Согласно ответа, полученного из ПАО «Сбербанк России» у должника имеется открытый расчетный счет. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела денежных средств не поступало.

Согласно ответа, полученного из ПФР должник трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно ответа полученного из органов ГИБДД, должник имеет транспортные средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Каких-либо уважительных причин для неисполнения исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного периода времени административным ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства указывают на уклонение должника от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых последнему должно быть известно в рамках исполнительного производства, но он уклоняется от явки к судебному приставу.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> к Беляеву А. В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Беляева А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> по адресу <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

       Судья                                                                                                                Е.А. Косарев