Решение суда о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № 2а-1826/2017 ~ М-1116/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

При секретаре     Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1826/17 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары к Чупеевой Л.А. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Чупеевой Л.А. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, указав, что ИФНС России по Промышленному району г. Самары является взыскателем по исполнительному производству № возбужденному в отношении Чупеевой Л.А., которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, а всего сумма задолженности составляет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Инспекций было вынесено решение № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, за счет имущества налогоплательщика на сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Чупеевой Л.А. на сумму <данные изъяты>. До настоящего времени задолженность Чупеевой Л.А. не погашена, исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено. Просят в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа № вынести постановление о временном ограничении на выезд должника Чупеевой Л.А. из Россиской Федерации сроком на 6 месяцев (л.д.24-25).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.23).

Административный ответчик Чупеевой Л.А. в судебное задание не явилась, извещена надлежащим образом, о чем имеется судебное уведомление (л.д.22), причины неявки суду не известны.

Третье лицо - МОСП по исполнению налоговых органов по г. Самаре в судебное задание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 2. ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по <адрес> является взыскателем по исполнительному производству №-№, возбужденному в отношении Чупеевой Л.А., которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчик имеет задолженность в <данные изъяты>., что не было опровергнуто в суде ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу положений п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией было вынесено решение № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) на сумму <данные изъяты>. (л.д.5,6)

Пунктом 1 ст. 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Чупеевой Л.А. на сумму <данные изъяты>

Однако до настоящего времени задолженность Чупеевой Л.А. не погашена, исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Согласно ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.,

В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, товзыскательили судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как указано в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона - статья 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав» пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В силу ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Анализируя изложенные выше нормы, суд приходит к выводу, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации - мера, направленная на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая, что принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-№

Таким образом, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к Чупеевой Л.А. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев подлежат частичному удовлетворению, поскольку истцом не представлено подтверждающих документов оплаты должником долга в течение 6-ти месяцев, как не имеется сведений о невыплате должником долга ранее истечения срока в 6-ть месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары к Чупеевой Л.А. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, удовлетворить частично.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Чупеевой Л.А. Чупеевой Л.А. в связи наличием общего долга на сумму <данные изъяты> по исполнительному производству №-№ до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2017 г.

Председательствующий:                        подпись                                 О.Н. Кривошеева