Решение суда об изъятии паспорта № 2а-1513/2017 ~ М-1027/2017

03 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Михайлове В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Хорунжего ФИО18 к ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным заключения и акта об изъятии паспорта,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проверки обоснованности документирования паспортом гражданина РФ, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного начальником управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области Левченко О.С., актом заместителя начальника отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области майора полиции Григорьевой В.В., также утвержденным Начальником управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области Левченко О.С. от ДД.ММ.ГГГГ года, у Хорунжего ФИО19 был изъят паспорт гражданина РФ серии № выданный ТП УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Решение об изъятии у Хорунжего ФИО20 паспорта гражданина Российской Федерации административный истец считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Так, Хорунжий Е.В. родился ДД.ММ.ГГГГ года в городе <данные изъяты>, в семье военнослужащего, который являлся гражданином СССР. Мать Хорунжего Е.В. - Хорунжая (Сляднева) ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась <данные изъяты>, в семье военнослужащего. ДД.ММ.ГГГГ вместе с родителями переехала <адрес>, где проживала и была прописана по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Хорунжая Л.Ф. была документирована паспортом гражданина <данные изъяты>. Таким образом, в соответствии ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации», а также в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, Хорунжий Е.В. является гражданином РСФСР по «крови», поскольку его мать - Хорунжая (Сляднева) Л.Ф. родилась <адрес>, то есть на территории <данные изъяты> Более того, отец Хорунжего Е.В. - Хорунжий В.В. также являлся гражданином РФ, по следующим основаниям. Хорунжий В.В., родился ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей матерью в возрасте <данные изъяты> переехал <адрес> и постоянно проживал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Хорунжий В.В. документировался паспортом гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года отец Хорунжего Е.В. был призван на военную службу в Вооруженные силы Союза ССР. ДД.ММ.ГГГГ года поступил в Ростовское высшее военное командное училище, где обучался до ДД.ММ.ГГГГ года между Хорунжим В.В. и Хорунжей (Слядневой) Л.Ф. <адрес> был зарегистрирован брак. После окончания училища Хорунжий В.В. был распределен для прохождения дальнейшей службы в ракетную дивизию, дислоцированную <адрес> где прослужил ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родился Хорунжий Е.В. и его брат близнец - Хорунжий А.В. Затем Хорунжего В.В. направили на службу в ракетный полк, дислоцированный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Хорунжий В.В. снова был переведен <адрес> для прохождения службы. В соответствии со сведениями Военного комиссариата <данные изъяты> Хорунжий В.В. проходил службу <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ года в ВС СССР и ВС РФ под юрисдикцией Российской Федерации. На основании приказа Командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» Хорунжий В.В. был уволен из Вооруженных сил Российской Федерации с направлением на учет в <адрес>. После увольнения из Вооруженных сил Российской Федерации Хорунжий В.В. вернулся <адрес>, где был документирован паспортом гражданина РФ серии № выданным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 1991 № 1948-1, ч. 2 ст. 25 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 года, п. «а» от. 5 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года, если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство РФ, или у них прекращается гражданство РФ, то, соответственно, изменяется гражданство их детей. Таким образом, Хорунжий Е.В. является гражданином РФ по рождению, поскольку его мать, Хорунжая (Сляднева) ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась <адрес>, о прекращении Российского гражданства не заявляла. Отец - Хорунжий В.В. приобрел гражданство Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ по возвращении в РСФСР. Кроме того, Хорунжий Е.В. является гражданином РФ по «месту проживания», поскольку родился <адрес> и на ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживал в военном городке, в доме, расположенном по адресу: <адрес> относящемся к военной части №, под юрисдикцией Вооруженных сил Российской Федерации. После окончания Ростовского Военного института Ракетных войск ДД.ММ.ГГГГ по распределению для прохождения военной службы направлен в ракетный полк, расположенный <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с изменением законодательства и по приказу командира полка Хорунжий Е.В. пошел в УФМС России для получения паспорта гражданина Российской Федерации. После этого, в п. Локомотивный Челябинской области он получил паспорт гражданина РФ. Административный истец считает, что является гражданином Российской Федерации по основаниям, предусмотренным п. «а» и «б» ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», и был незаконно лишен паспорта граждан РФ, только на том основании, что Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области не имеет сведений по поводу основания для приобретения ими гражданства. На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проверки обоснованности документирования паспортом гражданина РФ, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ Хорунжего ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденного начальником управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области Левченко О.С. Признать незаконным акт заместителя начальника отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области майора полиции Григорьевой В.В., утвержденный Начальником управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области Левченко О.С. от ДД.ММ.ГГГГ года, которым у Хорунжего ФИО24 был изъят паспорт гражданина РФ серии № выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.

Административный истец Хорунжий Е.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал полностью,искпросил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Ростовской области Бородина А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав объяснения административного истца Хорунжего Е.В., представителя административного ответчика Бородину А.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующееадминистративное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года заключением № Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что Хорунжий ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданином Российской Федерации не является, паспорт гражданина РФ серия №, оформленный в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года на имя Хорунжий Е.В., признан выданным в нарушение установленного порядка.

В ходе проведения проверки установлено, что Хорунжий Е.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>

В заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме № на имя Хрунжего Е.В. в графе «место жительство» указано: <адрес> в графе «состоял ли в иностранном государстве и когда принят в Российское гражданство» указано «Гражданин РФ».

По данным отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Ростовской области Хорунжий Е.В. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по месту пребывания, ДД.ММ.ГГГГ года по месту жительства.

В информационных базах данных: Дипломатической консульской службы МИД России, автоматизированной системе Центральный банк данных учета иностранных граждан, находящейся в распоряжении УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, сведения о приобретении Хорунжим Е.В. гражданства Российской Федерации, и принадлежности к гражданству иностранного государства отсутствуют.

ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области сведениями о судимости и розыске Хорунжего Е.В. - не располагает.

Согласно информационным учетам, находящимся в распоряжении УВМ ГУ МВД России по Ростовской области родители Хорунжего Е.В: Мать - Хорунжая (Сляднева) ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 20 Закона РСФСР от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве РСФСР», п. 2 Указа № от ДД.ММ.ГГГГ года (заключение УВД Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года №).

Указом Президента РФ от 24.10.1994 года № 2007 было установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» «считать восстановленными в гражданстве Российской Федерации бывших граждан РСФСР» выехавших за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ года, утративших гражданство без их свободного волеизъявления и возвратившихся на постоянное жительство в Россию после ДД.ММ.ГГГГ года».

В силу п. 3.7 Инструкции по организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № бывшие граждане РСФСР, подпадающие под действие части 2 ст. 20 Закона, оформляют восстановление в гражданстве РФ в порядке, предусмотренном п. 6.3 настоящей Инструкции. Согласно данному пункту МВД проверяет проверку их принадлежности к данной категории лиц и выносит заключение по установленной форме (Приложение № 9 к Инструкции). Вопрос об их регистрации (прописке) по месту жительства на территории РФ решается на общих основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ года Хорунжая Л.Ф. документирована вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству РФ, серии № <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года Хорунжая Л.Ф. документирована паспортом гражданина РФ серии № <данные изъяты>

Согласно заявлению о восстановлении в гражданстве РФ от ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала за пределами <данные изъяты>.

На момент обращения Хорунжей Л.Ф. с заявлением о восстановлении в гражданстве (ДД.ММ.ГГГГ года) административный истец достиг совершеннолетнего возраста.

Отец – Хорунжий ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, документировался паспортом гражданина <данные изъяты> образца ДД.ММ.ГГГГ серии № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ без заполнения паспорта и выдачи вкладыша, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерация. Согласно сведением журнала учета поступления и выдачи вкладышей к паспорту образца ДД.ММ.ГГГГ Хорунжий В.В. не значится, согласно имеющейся в распоряжении Управления информации, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве РСФСР», гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силунастоящего Закона, (ДД.ММ.ГГГГ года), когда семья Хорунжего Е.В. на территории Российской Федерации не проживали.

Постановлением Верховного Совета Российской федерации от 17 июня 1993 года № 5206/1 положения части 1 ст. 13 Закона РСФСР от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве РСФСР» о признании российского гражданства распространены на военнослужащих, проходящих службу в Воинских частях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации. На момент принятия указанного постановления Хорунжий В.В. проходил службу в войсковой части под юрисдикцией <данные изъяты>.

В силу п. 4 постановления Верховного Совета РФ от 17 июня 1993 года военнослужащие бывшего СССР, не подпадающие под действие части 1 ст. 13 Закона РСФСР от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве РСФСР» и не указанные в пункте 3 настоящего постановления приобретают гражданство Российской Федерации на общих основаниях.

Исходя из системного толкования положений ранее действовавшего законодательства по вопросам гражданства следует, что поскольку Хорунжий В.В. ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу на территории <данные изъяты>, в войсковой части, не находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, там же уволен ДД.ММ.ГГГГ года, после увольнения прибыл для проживания на территорию Российской Федерации, то он не подпадает под правовое регулирование праведных положений закона и не является гражданином Российской Федерации в силу ч. 1 статьи 13 Закона РСФСР от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве РСФСР».

Сведения о документировании паспортом гражданина Российской Федерации и принадлежности к гражданству Российском Федерации Хорунжего В.В. в информационных учетах, находящихся в распоряжении УВМ ГУ МВД России по Ростовской области отсутствуют.

Документирование Хорунжего В.В. паспортом гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ серии № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года само по себе не может свидетельствовать о его российском гражданстве, так как в соответствии с п. 2.5. Инструкции № 210 «гражданам бывшего СССР, не являющимся гражданами Российской Федерации, в необходимых случаях выдаются паспорта гражданина СССР без заполнения в них реквизитов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации».

Хорунжий Е.В. вместе с родителями в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года проживали на территории <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года Хорунжий Е.В. проходил обучение в общеобразовательной школе <данные изъяты> постоянной регистрации на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не имел, совместно с родителями гражданство Российской Федерации не приобретал.

Таким образом, по совокупности имеющихся в распоряжении УВМ ГУ МВД России по Ростовской области документов и сведений, учитывая, что на момент вступления в силу:

- Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», т.е. на ДД.ММ.ГГГГ года Хорунжий Е.В. постоянно на территории Российской Федерации не проживал;

- Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Хорунжий Е.В. гражданства Российской Федерации не имел, в установленном законом порядке не приобретал, в соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона Хорунжий Е.В. гражданином Российской Федерации не является.

В силу пункта «а» статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» и п. 15.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве, утвержденного Приказом ФМС России от 19.03.2008 года № 64, юридически значимым обстоятельством является факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года.

Из содержания названных норм следует, что достаточным доказательством постоянного проживания является регистрация по месту жительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, оформленный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года на имя Хорунжий Е.В. является выданным в нарушение установленного порядка, так как оформлен без документов, свидетельствующих о принадлежности Хорунжего Е.В. к гражданству Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона № 62-ФЗ Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Указанным Положением установлен порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации (о наличии гражданства Российской Федерации - пункты 51-52).

Пунктом 51 Положения установлено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона № 62-ФЗ.

В соответствии с пунктом 52 Положения после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ года № установлен порядок исполнения государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приобретению или прекращению гражданства Российской Федерации, согласованию или отклонению, либо отмене решений по вопросам гражданства, ведению учетов лиц, изменивших гражданство.

В силу пункта 14.4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года № (в редакции, действовавшей на момент документирования с ДД.ММ.ГГГГ года) для получения паспорта гражданин представляет документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

Согласно пункту 21 указанной Инструкции, поступившие от должностных лиц или граждан документы рассматриваются начальником паспортно-визового подразделения, а в случае отсутствия - заместителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности, которые обязаны проверить представленные документы.

Решение о документировании Хорунжего Е.В. паспортом гражданина Российской Федерации серии № года в нарушение требований пунктов 14.4, 21 Инструкции №, то есть без проведения проверки документов, предоставленных для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации.

Порядок оформления и выдачи вкладышей к паспорту гражданина СССР, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года определялся Инструкцией о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №.

В соответствии с пунктом 3.1. Инструкции № гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, вкладыши к имеющимся у них паспорту гражданина СССР, свидетельству о рождении и удостоверению личности (военному билету) военнослужащего выдавались по их месту жительства органами внутренних дел.

Пунктом 3.3. данной Инструкции установлено, что для получения вкладышей гражданами Российской Федерации представляются паспорт гражданина СССР или свидетельство о рождении либо удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, а также иные документы, определяющие принадлежность данного лица к гражданству Российской Федерации, предусмотренные Перечнем (Приложение 1 к Инструкции).

Согласно данному Перечню для признания гражданином Российской Федерации в порядке части 1 статьи 13 Закона № 1948-1, как постоянного проживающего на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, необходимо было предоставить паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства или другой документ, подтверждающий постоянное проживание на территории России на ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 5 заключения УВМ ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, начальнику отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону поручено, в том числе разъяснить Хорунжему Е.В. причины признания его паспорта гражданина Российской Федерации, выданным в нарушение установленного порядка, порядок приобретения гражданства Российской Федерации и документирования паспортом гражданина Российской Федерации; принять меры к изъятию паспорта гражданина Российской Федерации серии №, оформленного на имя Хорунжего Е.В.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные требования неподлежащими удовлетворению; при этом суд исходит из того, что у УМВД России по г. Ростову-на-Дону имелись предусмотренные действующим законодательством основания для изъятия паспорта у Хорунжего Е.В.

Изъятие паспорта у Хорунжего Е.В. произведено должностными лицами Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону в соответствии с требованиями пункта 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №, в соответствии с которым паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Таким образом, оспариваемые действия должностных лиц ГУ МВД России по Ростовской области по изъятию паспорта гражданина РФ серии №, оформленного ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> на имя Хорунжего Е.В., являются законными и обоснованными, произведенными правомочными на то должностными лицами, в рамках компетенции соответствующего органа государственной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Хорунжего ФИО28 к ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным заключения и акта об изъятии паспорта – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2017 года.

Cудья Л.В. Захаренко