Решение суда о не разрешении въезда ФИО2. в РФ № 2-1778/2014 ~ М-7744/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2016 года Никулинский районный суд г. Москвы, в составе судьи Борисова Е.В., при секретаре Петрове С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1778/14 по заявлению Аракеляна Г.А. о признании незаконным уведомление Управления ФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № о не разрешении въезда ФИО2 в РФ, признании незаконным решение УФМС России по <адрес> о не разрешении въезда ФИО2. в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Аракелян Г.А. обратился в суд с настоящим заявлением, свои требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем получено уведомление Управления ФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № о не разрешении въезда ФИО2 в РФ, в котором указано о вынесении соответствующего решения УФМС России по <адрес>, считая нарушенной процедуру вынесения решения, заявитель просит суд признать незаконным уведомление Управления ФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № о не разрешении въезда ФИО2 в РФ, признать незаконным решение УФМС России по <адрес> о не разрешении въезда ФИО2 в РФ.

Заявитель Аракелян Г.А., и его представитель Шахматова М.С. в судебное заседание явились, требования заявления поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, в ранее поданных возражениях требования заявления не признал, просил отказать в его удовлетворении, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя УФМС России по <адрес>.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле и не явившихся в судебное заседание, о судебном заседании, мнение иных лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ гражданке <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., закрыт въезд в Российскую Федерацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение принято в соответствии с частью 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

На основании ч. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения три/тяти суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно выписки из ЦБД УИГ гражданка <адрес> ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; цель: «частная»; КПП въезда: «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории Российской Федерации через КПП: «<данные изъяты>»; транспорт выезда: автомобильный; номер: №.

ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>»; транспорт въезда: автомобильный; номер: №; цель: «частная».

ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории Российской Федерации.

Сведений о постановке на миграционный учёт, нахождении на территории г. Москвы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦБД УИГ не имелись на момент принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Также в ЦБД ИГ не имеется информации о постановке на миграционный учёт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В ЦБД УИГ на момент принятия решения о закрытии въезда ФИО2 на территорию Российской Федерации имелись сведения: дата рождения; сведения об иностранных паспортах, национальном заграничном паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ Аракелян Г.А. обратился с заявлением в УФМС России по <адрес> с заявлением об открытии въезда на территорию Российской Федерации ФИО17.

По материалам обращения Аракеляна Г.А. сообщено о закрытии въезда на территорию Российской Федерации ФИО2 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение внесено в ЦБД УИГ ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении настоящего заявления, суд исходит из того, что гражданка <адрес> ФИО2 не выехала из Российской Федерации до истечении тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, и отсутствуют обстоятельства, связанные с необходимостью экстренного лечения, тяжёлой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы, которые препятствовали бы выезду из Российской Федерации.

В силу п. 15.1 раздела II приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>» управление осуществляет полномочия за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации.

Из сведений Центрального банка данных учета иностранных граждан в Российской Федерации гражданка <адрес> ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» по миграционной карте №; цель въезда частная. На территории <адрес> на миграционном учёте не состояла; гражданка <адрес> ФИО2 убыла с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ - в нарушение срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно сведениям ЦБД УИГ гражданка <адрес> ФИО2 на территории Российской Федерации разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформляла, сведений о разрешении на осуществление трудовой деятельности или получение патента на работу, сведения о привлечении к административной ответственности, об административном выдворении либо депортации за пределы Российской Федерации на момент принятия решения не имелись.

Использование ЦБД УИГ Управлением Федеральной миграционной службой по <адрес> предусмотрено Постановлением правительства Российской Федерации от 06 апреля 2005 г. № 186 «Об утверждении положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учёту иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

В силу ст. 5 указанного Постановления в центральном банке данных накапливается информация об иностранных гражданах, поступающая от федеральных органов исполнительной власти и организаций, оформляющих въездные - выездные документы иностранных граждан, осуществляющих их регистрацию при пересечении государственной границы Российской Федерации и по месту пребывания или проживания, а также определяющих регламент пребывания.

Согласно ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе миграционного учёта» целями формирования информационной системы являются: формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан и осуществлении ими трудовой деятельности, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации.

Учитывая постановление № 94, № 186 на момент принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации ФИО2 у УФМС России по <адрес> имелась только информация о въезде на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и информация о выезде с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, информации о проживании супруга, детей на территории Российской Федерации не имелось.

При таких обстоятельствах, решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., принято законно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

в удовлетворении заявления Аракеляна Г.А. о признании незаконным уведомление Управления ФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № о не разрешении въезда ФИО2 в РФ, признании незаконным решение УФМС России по <адрес> о не разрешении въезда ФИО2 в РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Борисов Е.В.