Решение суда о понуждении заключить соглашение № 2-4628/2017 ~ М-4099/2017

Дело № 2-4628/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратов в составе

председательствующего судьи Бивол Е.А.,

при секретаре Гавриловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к Шалаковой Надежде Александровне, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о понуждении заключить соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее КУИ г. Саратова) обратился в суд с иском к Шалаковой Н.А. об обязании заключить соглашение, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный дом, актом межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» Шалаковой Н.А. направлялось уведомление, в котором ответчику было предложено заключить соглашение, по условиям которого вместо аварийного жилого помещения площадью 26,29 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> получить жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Шалакова Н.А. на подписание соглашения не явилась. Истец, посчитав, что Шалакова Н.А. препятствует реализации ведомственной целевой программы обратился с требованием обязать Шалакову Н.А. заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязать Шалакову Н.А. зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, другого жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Представитель истца, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик Шалакова Н.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в попд. «и» п. 20 постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Актом межведомственной комиссии жилой многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом подлежит расселению в рамках второго этапа (IV квартал 2016 года) ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратов из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08 июля 2013 года № 1347.

Судом установлено, что ответчик Шалакова Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

07 февраля 2017 года истцом в адрес ответчика для подписания направлено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого помещения по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, сведений о том, что Шалакова Н.А. указанное письмо получила, материалы дела не содержат.

Соглашение о предоставлении ответчику жилого помещения вместо его выкупа между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что Шалаковой Н.А. предлагалось выкупить принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и она отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определяет понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ (ст. 2 названного Закона). Соответственно, Шалакова Н.А., имеющая право на выкуп принадлежащего ей жилого помещения, не может быть лишена права на получение стоимости изымаемого имущества.

Поскольку в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена тем же Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством, а доказательств того, что между истцом и ответчиком было достигнуто соглашение, предусматривающее обязанность ответчика заключить соглашение об обмене имеющегося у него в собственности жилого помещения на предложенную истцом квартиру, и указанный выше Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ предусматривает несколько способов обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим снос суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика к заключению вышеназванного соглашения и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению имуществом города Саратова к Шалаковой ФИО5, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о понуждении заключить соглашение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Е.А. Бивол