Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-2796/2017 ~ М-1961/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре Евсеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2796/2017 по административному иску ОСП <адрес> УФССП по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП <адрес> УФССП по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в ее производстве имеется исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предметом исполнения которого является штраф на сумму 30 000 руб. Должник ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требование, содержащееся в исполнительном документе, не представил сведения об уважительности причин неисполнения. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований постановления по делу об административном правонарушении. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 О.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца по существу признал.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения административного истца и административного ответчика, суд считает, заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым назначен штраф в размере 30 000 руб.;

Данным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. Постановление направлено должнику для исполнения.

В установленный для исполнения срок должник требования исполнительного документа (постановления по делу об административном правонарушении) не исполнил, штраф до настоящего времени ФИО1 не оплачен.

В соответствии со статьями 15, 28 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов на основании пункта 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» имеет право на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации. Данная мера принудительного исполнения может применяться по отношению ко всем должникам - физическим лицам, независимо от наличия у лица гражданства.

В соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно как в ходе возбужденного исполнительного производства, так и одновременно с его возбуждением.

Пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае, когда исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащихся в абзаце втором пункта 46, усматривается, что при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом - исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 - 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, в пользу истца с ответчика взысканы денежные средства на основании судебного акта. При таких обстоятельствах рассмотрение иска об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации относится в силу закона к компетенции судебного пристава - исполнителя, а не суда общей юрисдикции. Вследствие чего исковые требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении заявления ОСП <адрес> УФССП по <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должником ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение месяца.

Судья                                     С.В.Германова