Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-41/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

Дело № 5-41/2017                    ДД.ММ.ГГГГ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Федюшина Я.В., рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц д. 12, зал 423 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Санторин», находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Невский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Санторин», а также материалы дела.

В соответствие п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санторин» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п/п «г», п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Санторин» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную ФНС России.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут МИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу на основании распоряжения МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения о продлении срока проведения плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 - ООО «Санторин» расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> В ходе проверки установлено, что ООО «Санторин» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе до ДД.ММ.ГГГГ с нарушением условий, предусмотренных лицензией в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (расторгнут ДД.ММ.ГГГГ). Так, согласно заявлению о снятии контрольно-кассовой техники от ДД.ММ.ГГГГ № ККТ FPrint-55К зав.номер №, зарегистрированная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. При снятии ККТ с учета ООО «Санторин» были представлены фискальные отчеты, в том числе фискальный отчет №, из которого следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данной ККТ сумма продаж составила 1 918 028 руб. 00 коп., пункт приема ставок осуществлял деятельность по приему платежей на результат спортивного события.

Представленные материалы дела свидетельствуют о том, что по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 22535,1 кв.м., находится автошкола ЗАО «<данные изъяты>», осуществляющая образовательную деятельность в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Комитетом по образованию Правительства Санкт-Петербурга, и заключением, выданным Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по СПб и ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ. График работы согласно расписанию занятий; на ремонт и реконструкцию помещения автошколы ЗАО «<данные изъяты>» не закрывались.

Таким образом, из изложенного следует, что по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ООО «Санторин» осуществляло деятельность в пункте приема ставок букмекерской конторы одновременно с тем, как по данному адресу располагается и осуществляет деятельность образовательное учреждение – автошкола ЗАО «<данные изъяты>». Подпунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 (далее Положение), установлено, что лицензионным требованием при осуществлении лицензируемого вида деятельности является обеспечение лицензиатом выполнения требований ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 244-ФЗ).

Частью 2 ст. 15 ФЗ № 244-ФЗ предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, в том числе, в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены образовательные учреждения. Частью 3 указанной статьи установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены объекты, перечисленные в ч. 2 ст. 15 ФЗ № 244-ФЗ.

В качестве доказательств вины ООО «Санторин» суду представлены:

- распоряжение МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение о продлении срока проведения плановой выездной проверки №от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия лицензии ООО «Санторин» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол опроса генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» С. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление о снятии с регистрационного учета ККТ ООО «Санторин» FPrint-55К заводской номер №, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- фискальный отчет ККТ ООО «Санторин» FPrint-55К заводской номер №, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- уведомление о явке ООО «Санторин» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- уведомление ЗАО «<данные изъяты>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключение, выданное ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО;

- договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

- лицензия на образовательную деятельность от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «<данные изъяты>» Комитетом по образованию Правительства Санкт-Петербурга.

Согласно п.7 Положения № 1130 невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных, в том числе, п/п «Г» п.4 Положения № 1130, является грубым нарушением лицензионных требований.

Часть 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Статьей 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (№ 294-ФЗ) установлены основания и порядок проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Материалы плановой выездной проверки в отношении ООО «Санторин», которые явились основанием для составления протокола об административном правонарушении МИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу в отношении Общества суду не представлены.

Указанная неполнота представленных материалов не позволяет суду разрешить вопросы, подлежащие выяснению при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Санторин» возвратить в МИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу для устранения допущенных нарушений в установленный административным законодательством срок.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии определения

Судья: Я.В. Федюшина