Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-14/2017 (5-647/2016;) | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 23 января 2017 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием

защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская» Бельтюкова А.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская» находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская» по результатам проведенного административного расследования ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе Кузнецовой А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении при проведении административного расследования в доме по <адрес>, в <адрес>, обслуживанием которого занимается ООО «Управляющая компания «Чкаловская», были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к горячему водоснабжению, а именно, вода горячая по температурному режиму не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО3 пояснил, что обеспечение горячей водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.2496, жителей дома не возможно по объективным причинам, в настоящее время предпринимаются меры к оборудованию теплопункта в самом доме, что приведет к подаче горячей воды надлежащей температуры.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Определением заместителя Главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевской и в Сысертском районе, заместителя ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО4 на основании обращения жителя <адрес> в <адрес> по вопросу неудовлетворительной температуры горячей воды, подаваемой обслуживающей компанией, в отношении ООО «Управляющая компания «Чкаловская» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, и решен вопрос о проведении административного расследования.

В статье 28.7 КоАП РФ определен порядок проведения административного расследования, который предусматривает, что процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическая квалификация и процессуальное оформление, должны проводиться в соответствии нормами КоАП РФ.

Однако проведенные в ходе административного расследования процессуальные действия не соответствуют указанным требованиям.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования назначена экспертиза. В нарушение требований ст. 26.4 КоАП РФ определение о назначении экспертизы не содержит разъяснение прав и обязанностей эксперту, предусмотренных ст. 25.9 КоАП РФ, а также сведений о предупреждении эксперта об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Во исполнение указанного определения по результатам обследования квартиры и подвала специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в городе Полевской и Сысертском районе» ФИО5 были отобраны пробы воды, о чем составлен протокол отбора проб воды. Указанные документы также не содержит сведений о предупреждении эксперта и специалистов об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения и о разъяснении эксперту прав. Экспертные заключения составлены на основании лабораторных испытаний образцов, отобранных в ходе обследования помещения, проведенного ненадлежащим субъектом.

Согласно ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ. Осмотр осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, о чем составляется протокол.

В нарушение указанных выше требований отбор проб проведено специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в городе Полевской и Сысертском районе», то есть не уполномоченным должностным лицом, без привлечения понятых и без применения видеозаписи.

Материалы дела не содержат протокола, составленного в порядке ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из чего следует, что обследование в предусмотренном КоАП РФ порядке, не производилось.

Фактически должностные лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, которым было поручено проведение административного расследования, не совершали никаких процессуальных действий, направленных на выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Следовательно, добытые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания Чкаловская» доказательства, являются недопустимыми и не могут быть использованы при вынесении постановления.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Чкаловская» прекратить на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ М.Ю. Леонтьева

На ДД.ММ.ГГГГ постановление не вступило в законную силу.

Судья М.Ю. Леонтьева