Решение суда о регистрации СМИ № 2а-4003/2017 ~ М-3493/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-4003/2017

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 июня 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре судебного заседания Матвеевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции информационного агентства «СОТТО» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд к редакции информационного агентства «СОТТО» о признании недействительным свидетельства. В обосновании иска указано, что 16 марта 2005 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением в установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «СОТТО», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации *** от ***. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является <***> В распоряжении Управления имеются сведения о прекращении деятельности <***>А. *** в связи с принятием соответствующего решения. На основании ст. 18 Закона «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. На основании ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» просят признать свидетельство о регистрации редакции информационного агентства «СОТТО» недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции. Кроме того, на сайте суда размещена соответствующая информация о дате и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16 марта 2005 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением в установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «СОТТО», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации *** от ***. Учредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является <***>

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

При этом, в соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ч. 5 ст. 8 вышеуказанного Закона, учредитель сохраняет за собой право приступить производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. При этом, в случае пропуска указанного срока, в силу п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным.

В соответствии с пунктом 8.2.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно доводам административного искового заявления, в ходе проведения систематического наблюдения в отношении редакции информационного агентства «СОТТО» был выявлен факт прекращения деятельности учредителя – <***>. *** в связи с принятием соответствующего решения. На основании ст. 18 Закона «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Средство массовой информации информационное агентство «СОТТО» распространяется на территории Свердловской области.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и

массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 9.2.1. Положения) и осуществлять иные полномочия в установленной деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законом и иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 9.19.Положения).

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 03 апреля 2017 года Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес редакции и учредителя СМИинформационного агентства «СОТТО», вернулся в адрес Управления с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется. Уведомление о смене адреса учредителя или редакции в соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления не поступали.

В связи с чем суд приходит к выводу, что вышеуказанные факты подтверждают, что информационное агентство «СОТТО» не выходит в свет более одного года, что в силу п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации ИА № ФС11-0118 от 16 марта 2005 года информационного агентства «СОТТО», выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции информационного агентства «СОТТО» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «СОТТО» серии *** от *** недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Самарина