Решение суда о защите прав потребителей № 2-713/2017 ~ М-541/2017

Дело № 2-713/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ульяновск                                       09 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

    судьи Санатулловой Ю.Р.,

    при секретаре Писаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова С.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Кулаков С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Управляющая компания Железнодорожного района» о защите прав потребителей (далее – ООО «УК Железнодорожного района»).

В обоснование исковых требований указал, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Дом, в котором расположена квартира, находится в управлении ООО «УК Железнодорожного района».

Истец неоднократно обращался в управляющую компанию с претензиями по качеству и температурному режиму горячего водоснабжения, но никаких действий не последовало.

В январе 2016г. он обратился с жалобой в Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области, после чего 12.02.2016г. была проведена проверка и установлено нарушение температурных параметров горячего водоснабжения в его квартире, в частности, температура воды на кухне составляла +43°С, в ванной комнате +54°С.

После данной проверки были проведены сантехнические работы, в результате которых ситуация с качеством горячей воды была исправлена, но спустя два месяца качество горячего водоснабжения снова ухудшилось.

В декабре 2016г. он вновь обратился в Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области.

13.01.2017г. консультантом Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области было проведено обследование, в ходе которого установлено, что температура горячего водоснабжения в точке водоразбора его квартиры в кухне составляет +42°С, что не соответствует нормативным параметрам.

В связи с чем, просит обязать ответчика надлежащим образом исполнять обязательство по подаче горячего водоснабжения нормативной температуры в квартире по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 20 000 руб., судебные расходы 2000 руб.

Истец Кулаков С.В. в судебном заседании исковые требования по приведенным в иске доводам поддержал. Пояснил, что спорная однокомнатная квартира расположена на первом этаже дома, принадлежит ему с 2007г., но фактически в данной квартире он проживает последние три года. За все время его фактического проживания в квартире услуга по горячему водоснабжению оказывается ненадлежащим образом, поскольку температура воды ниже установленной, кроме того, вода ржавая. После проведенной в январе 2016г. проверки сотрудники управляющей компании предприняли какие-то меры, после чего около двух месяцев горячее водоснабжение было надлежащим, но потом снова стала течь ржавая и теплая вода, змеевик в ванной комнате был вовсе холодным. В настоящее время температура воды на кухне повысилась, но в ванной также остается ниже установленной нормы. Стояки горячего водоснабжения с металлических труб на полипропиленовые около двух лет назад в его квартире заменяли лица, с которыми договаривалась соседка из вышерасположенной квартиры, когда делала ремонт. У него никаких документов относительно замены стояков не имеется. Просил обязать ответчика надлежащим образом исполнять обязательство по подаче горячего водоснабжения путем проведения работ, указанных в заключении судебной экспертизы. На исковых требованиях о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 2000 руб. не настаивал.

Представитель ответчика ООО «УК Железнодорожного района» Тришин В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО «УК Железнодорожного района» с 01.07.2015г. Система подачи горячего водоснабжения в указанном доме тупиковая, чтобы устранить имеющуюся проблему необходимо произвести работы по реконструкции системы горячего водоснабжения, что относится к капитальному ремонту. Собственниками многоквартирного дома вопрос о проведении капитального ремонта, в частности реконструкции системы горячего водоснабжения, не решался. В мае-июне 2016 и в феврале 2017г. управляющей компанией производился ремонт системы горячего водоснабжения в <адрес>, в частности стальные трубы на чердаке и в подвале были заменены на полипропиленовые, тем самым снижена теплоотдача в системе горячего водоснабжение, дополнительно применение изоляционного материала не требуется.

Представители третьих лиц ПАО «Т Плюс», УМУП «Городской теплосервис», УМУП «Городская теплосеть» в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, допросив эксперта, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление в многоквартирном домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

    Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что Кулакову С.В. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес> с 01.07.2015г. находится в управлении ООО «УК Железнодорожного района».

По заявлениям истца от 01.02.2016г. и 20.12.2016г. Департаментом жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (ранее Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области) проводились проверки, в ходе которых было установлено нарушение температурных параметров горячего водоснабжения в его квартире, в частности, при проведении замеров 12.02.2016г. температура горячего водоснабжения в ванной комнате квартиры истца составляла 54°С, в кухне 43°С, 13.01.2017г. температура горячего водоснабжения в точке водоразбора в кухне составляла 42°С, что подтверждается в том числе актом проверки от 12.02.2016г. и актом обследования от 15.01.2017г..

По результатам проведенной в феврале 2016г. проверки в квартире истца в адрес ООО «УК Железнодорожного района» Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области выдано предписание № от 12.02.2016г. по проведению мероприятий по устранению выявленных нарушений, 26.05.2016г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ.

Из ответа Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 17.01.2017г. следует, что в ООО «УК Железнодорожного района» направлено информационное письмо о необходимости принятия мер по устранению выявленного нарушения, систематического наблюдения за системой горячего водоснабжения в <адрес> многоквартирного дома в целом с целью предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения постоянного качеств. Также указано, что неоднократно проводились проверки по вопросу нарушения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, были выданы предписания, составлены протоколы.

Таким образом, в связи с поступлением заявлений истца, в результате проведенных обследований принадлежащего ему жилого помещения установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора квартиры в нарушение требований СанПиН 2.1.4.2496-09 была ниже 60°С.

Вышеуказанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за горячее и холодное водоснабжение.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под качеством и безопасностью воды понимается совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температура.

Из п. 3 ст. 1 названного Федерального закона следует, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

На основании пп. «а» п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Согласно п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

Согласно п.112 Правил предоставления коммунальных услуг период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Пункт 113 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 11 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.

В соответствии с п.5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

До настоящего времени причины, способствующие предоставлению услуги горячего водоснабжения надлежащего качества, не устранены. Доказательств устранения услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Согласно заключению судебной экспертизы № проведенной ООО «<данные изъяты>», для восстановления качества горячего водоснабжения в квартире по адресу: <адрес>, необходимо провести следующие виды работ: изолировать стояки и магистральные трубы в подвале теплоизоляцией толщиной не менее 13 мм в количестве 111 м, перемонтировать стояки горячего водоснабжения (обратный и циркуляционный) с увеличением их диаметра в количестве 54 м.

Стоимость ремонтно-восстановительных работ составляет 87 138 руб. 28 коп.

С учетом ответа на первый вопрос, виды работ, необходимые для восстановления качества горячего водоснабжения в квартире по адресу: <адрес>, относятся к текущему ремонту.

Кроме того, эксперт А.С.Ю. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения экспертизы экспертам был предоставлен доступ в квартиру истца, в подвал и на чердак жилого <адрес> а также в квартиру на верхнем этаже, расположенную не по стояку квартиры истца. В ходе осмотра было выявлено, что в нарушение СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, на трубопроводах в подвале и на стояке в квартире истца отсутствует теплоизоляция, что приводит к снижению температуры горячей воды у потребителя. Также было выявлено, что в кладовой квартиры истца стояки заменены со стальных на полипропиленовые, при этом диаметр новых стояков меньше по диаметру, чем у прежних стояков, в частности, диаметр обратного стояка должен составлять 40 мм, а циркуляционного 25 мм, а в квартире истца диаметр замененных труб соответственно 25 мм и 20 мм. Уменьшение диаметра труб в квартире истца могло привести к нарушению циркуляции. В подвале и на чердаке дома все трубы заменены на полипропиленовые. В ходе осмотра квартиры истца производились замеры температуры воды в точке водоразбора, температура воды в кухне составила 63°С, в ванной комнате 59°С.

Судебная экспертиза назначена судом в соответствии со ст. 79 ГПК РФ для разрешения вопросов, требующих специальных познаний; эксперты предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; оснований сомневаться в компетентности экспертов и достоверности судебной экспертизы у суда не имелось.

Заключение экспертизы соответствует статье 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Данных, указывающих на недопустимость данного заключения, не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение ответчиком прав истца.

Поскольку ответчик является специализированной организацией, обязанной обеспечивать собственников помещений дома коммунальной услугой по горячему водоснабжению, именно он несет обязанность предпринимать все зависящие от него меры для надлежащего предоставления услуги.

В рассматриваемой ситуации факт оказания услуг по подаче горячей воды ненадлежащего качества подтверждается соответствующими актами, предписанием и иными документами, представленными истцом. При этом доказательств, опровергающих указанные сведения, стороной ответчика в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, материалами дела, в частности представленными Департаментом жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области документами, подтверждена осведомленность ответчика о предоставлении истцу услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, однако, несмотря на то, что согласно п.112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с п. 113 настоящих Правил, соответствующие акты ответчиком составлены не были.

Истец в судебном заседании пояснил, что стояки горячего водоснабжения в его квартире были заменены около двух лет назад, однако разрешительных документов не представил.

Согласно п. 41 Правил предоставления коммунальных услуг собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме не вправе самостоятельно осуществлять изменение конструкции подающего стояка горячего водоснабжения без разрешительных документов. Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с управляющей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему горячего водоснабжения.

В связи с чем, суд возлагает на ответчика обязанность надлежащим образом оказывать услугу горячего водоснабжения в квартире истца по адресу: <адрес>, обеспечив подачу горячего водоснабжения нормативной температуры путем производства работ по изолированию стояков и магистральных труб в подвале теплоизоляцией толщиной не менее 13 мм в количестве 11 метров.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд учитывает, что ООО «УК Железнодорожного района» ненадлежащим образом исполняло свои обязанности при оказании услуги горячего водоснабжения, и возлагает на ответчика обязанность по возмещению морального вреда.

С учетом всех обстоятельства данного дела, понесенных истцом нравственных страданий, длительности неисполнения ответчиком своих обязательств, принципа справедливости и разумности с ответчика в пользу Кулакова С.В. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 4000 руб.

Согласно п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа составляет 2 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Кулакова С.В. удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района» надлежащим образом оказывать услугу горячего водоснабжения в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей Кулакову С.В., обеспечив подачу горячего водоснабжения нормативной температуры путем производства работ по изолированию стояков и магистральных труб в подвале теплоизоляцией толщиной не менее 13 мм в количестве 11 метров.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района» в пользу Кулакова С.В. компенсацию морального вреда в размере 4000 руб., штраф в размере 2 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Железнодорожного района г.Ульяновска» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Ю.Р. Санатуллова