Решение суда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма № 2-1805/2017

РЕШЕНИЕ

изготовлено 22.05.2017 года

Дело № 2-1805/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 мая 2017 года                                                                     г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

при секретаре Ли А.В.,

с участием истца Николаевой Л.Ю., являющейся законным представителем Николаевой Ю.А., Николаева И.А., ее представителя по ордеру Буглака К.И.,

представителя ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевой ФИО9, Николаевой ФИО10, Николаевой ФИО11 в лице законного представителя Николаевой ФИО12, Николаева ФИО13 в лице законного представителя Николаевой ФИО14, Потолова ФИО15 в лице законного представителя Николаевой ФИО16 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что Николаева Л.Ю., признанная постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи - пять человек) и принятая постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - пять человек), вместе со своими детьми дочерью Николаевой О.А., несовершеннолетней дочерью Николаевой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетним сыном Николаевым И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуком Потоловым Л.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 16,9 кв.м., находящейся на втором этаже, в деревянном многоквартирном жилом доме, в котором отсутствует водопровод, ближайшая колонка, в которой можно набрать воду, находится от дома на расстоянии примерно 500-600 метров. После пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была уничтожена, в результате умышленного поджога. Было возбуждено уголовное дело, но преступников органы полиции не нашли. В квартире сгорел потолок и крыша над квартирой, очень сильно обгорели стены, сгорел пол, сгорела деревянная лестница на второй этаж, полностью было уничтожено все имущество, которое находилось в квартире. После пожара администрацией <адрес> им была временно предоставлена квартира в маневренном жилом фонде, на время восстановления их квартиры. Во время восстановления квартиры они были лишены возможности наблюдать за ходом восстановления квартиры, так как лестница на второй этаж не была восстановлена, а все материалы для ремонта квартиры подавались через сгоревшую крышу. Когда они смогли зайти в якобы восстановленную квартиру они увидели, что комната существенно уменьшилась. Считают, что им должна быть предоставлена другая квартира по договору социального найма взамен <адрес> в <адрес>, поскольку, они имеют право на внеочередное предоставление квартиры по договору социального найма ввиду того, что <адрес> в <адрес> стала непригодной для проживания в результате пожара, а именно под листами ГВЛ находятся обгорелые деревянные стены. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она Николаева Л.Ю. (состав семьи - пять человек) принята как малоимущая, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; <адрес> в <адрес>.

Просят обязать администрацию <адрес> предоставить Николаевой ФИО17 (состав семьи- пять человек: Николаева ФИО18, Николаева ФИО19, Николаев ФИО20, Потолов ФИО21) жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже 75 кв.м. и не выше 90 кв.м.

Истец Николаева Л.Ю., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Николаевой Ю.А. и Николаева И.А., представитель Николаевой Л.Ю. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указали, что истцами было заказано техническое обследование <адрес>, по результатам которой сделан вывод, что указанная квартира непригодна для проживания. На основании чего ими было подано заявление в Администрацию о признании квартиры непригодной для проживания. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в признании <адрес> непригодной для проживания. Вместе с тем, с данным отказом они не согласны, однако, указанный ответ ими в установленном законном порядке обжалован не был. Полагают, что при указанных обстоятельствах, истцам должна быть предоставлена квартира во внеочередном порядке по договору социального найма. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, указав, что правовых оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке не имеется, поскольку, отсутствует документ, подтверждающий, что квартира признана непригодной для проживания. Просила в иске отказать.

Николаева О.А., действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Потолова Л.О. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении деле в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В судебном заседании установлено, что Николаева Л.Ю. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, в которой также зарегистрированы: Николаева О.А. (дочь), Николаева Ю.А. (дочь), Николаев И.А. (сын), Потолов Л.О. (внук), что подтверждается выпиской из формы № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Николаева Л.Ю. признана малоимущей на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании Николаевой ФИО22 малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи- пять человек)».

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года, Николаева ФИО23, как малоимущая, (состав семьи- пять человек: Николаева ФИО24, Николаева ФИО25, Николаева ФИО26, Николаев ФИО27, Потолов ФИО28), принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно справке ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар.

Из искового заявления следует, что после пожара в квартире по адресу: <адрес> был произведен восстановительный ремонт.

Как следует из технического паспорта, выданного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, составляла 16,9 кв.м.

Согласно технического паспорта, выданного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 15,8 кв.м., то есть площадь квартиры после восстановления уменьшилась на 1.1 кв.м.

В соответствии с выводами заключения, выполненного специалистом ООО «ФИО29» в результате технического обследования квартиры по адресу: <адрес>, установлено, что отделочные работы в квартире после пожара выполнены не в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия», ГОСТ 31173-2003 «Блоки дверные остальные. Технические условия». Все вышеуказанные отклонения и дефекты, выявленные при техническом обследовании, являются нарушением требований действующей нормативно-технической документации, являются явными, значительными (существенными), превышают допустимые требования и требуют обязательного устранения. Кроме того, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций заданий и сооружений», общее техническое состояние внутренних помещений <адрес> края является недопустимым и влияет на эксплуатационные показатели внутренних помещений квартиры. В помещениях квартиры отсутствуют радиаторы отопления, электроосвещение квартиры находится в нерабочем состоянии, отсутствуют радиаторы отопления, электроосвещения квартиры находится в нерабочем состоянии, отсутствует санузел, который должен быть оборудован необходимыми инженерными коммуникациями, унитазом, раковиной, ванной или душевой, что является несоответствием требований Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» СП 54.13330.2011. «Здания жилые многоквартирные», СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

По мнению истцов, указанные обстоятельства, а именно постановка Николаевой Л.Ю., как малоимущей на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, непригодность квартиры для проживания в результате пожара, не соответствие квартиры требованиям, установленным для жилых помещений, а также то обстоятельство, что Николаева Л.Ю. и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, являются основанием для предоставления им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Вместе с тем, суд находит данные обстоятельства не заслуживающими внимания, которые не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено судом, Николаева Л.Ю. в составе семьи пять человек, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «малоимущие», следовательно, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

Судом установлено, что Николаева Л.Ю. обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> о признании <адрес> непригодной для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ за №, Николаевой Л.Ю отказано в признании <адрес> непригодной для проживания.

Вместе с тем, поскольку занимаемое истцами жилое помещение в установленном законом порядке не признано непригодным для проживания, также отсутствует заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения таковым, то правовых оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке истцам не имеется, несмотря на обращение Николаевой Л.Ю. в Администрацию с вышеуказанным заявлением и получением на него отказа.

Доводы истцов о непригодности жилого помещения, а также заключение, представленное в материалы дела, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку выводы о пригодности либо непригодности жилого помещения для проживания вправе давать только межведомственная комиссия, суд данными полномочиями не наделен.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие правовых оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении искового заявления Николаевой ФИО30, Николаевой ФИО31, Николаевой ФИО32 в лице законного представителя Николаевой ФИО33, Николаева ФИО34 в лице законного представителя Николаевой ФИО35, Потолова ФИО36 в лице законного представителя Николаевой ФИО37 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма-отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              Ю.В. Ундольская