Решение суда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации № 2-1167/2017 ~ М-955/2017

Дело № .....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Говоровой О. И.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Крячко И.Ю. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на <адрес>Б по Ленинскому проспекту <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Крячко И.Ю. поддержал заявленное требование, просит его удовлетворить.

Представитель ответчиков: Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенностей, иск не признала, просит в его удовлетворении истцу отказать, представила суду письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Представители третьих лиц: Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, так как они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения данного дела.

Истец, представитель ответчиков возражений против этого не имеют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Крячко И.Ю. – старший прапорщик внутренней службы в отставке, проходил службу в Государственной противопожарной службе в должности старшего инструктора - пожарного (спасателя) ФГКУ «СПСЧ ФПС по <адрес>» по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № .....-НС ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по пункту «б» части первой статьи 58 (по достижении предельного возраста). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении - 26 лет 04 месяца 12 дней, в льготном исчислении - 28 лет 01 месяц 12 дней.

Истец был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, с даты подачи заявления на улучшение жилищных условий, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Он зарегистрирован и проживает в жилом помещении - квартире, общей площадью 37,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> Б, <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домой книги (поквартирной карточки), копией паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства.

Указанное жилое помещение предоставлено Крячко И.Ю. (наниматель) согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ..... на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ......

В качестве наймодателя по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ..... выступает Главное управление МЧС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Главное управление МЧС России по <адрес> с заявлением о передаче в собственность квартиры в порядке приватизации с пакетом документов. До настоящего времени ответ не получен.

Он также обратился в Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес> с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения. Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ..... истцу было отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения. Основанием для отказа выступил тот факт, что указанное жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> Б, в реестре муниципального имущества в настоящее время не учитывается. При этом документов - оснований для подобного решения Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес> не представило.

Таким образом, Крячко И.Ю. по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Ранее свое право приватизации жилых помещений Крячко И.Ю. не использовал, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № ...... В связи с этим истец имеет право участвовать в приватизации жилого помещения.

Согласно выписки из ЕГРП, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ № ....., право оперативного управления на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> Б, зарегистрировано за Главным управлением МЧС России по <адрес>, право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией.

Ссылка Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> на то обстоятельство, что жилое помещение в муниципальную собственность не передано, не может являться основанием для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Квартира предоставлялась истцу на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ...... По данному адресу истец зарегистрирован и проживает фактическ, обеспечивают сохранность жилья, своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истец решили воспользоваться своим правом на приватизацию предоставленного ему жилого помещения, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «О приватизации жилищного фонда в РФ», подготовили необходимый комплект документов и подали заявление о приватизации квартиры в Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес>. Однако ему было отказано.

Суд считает, что в данном случае нарушены права истца.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать не только органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Какие-либо правовые основания для отказа в признании права собственности на квартиру, предоставленную истцу по договору социального найма, отсутствуют.

Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

В Постановлении от 03 ноября 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможности его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В решении Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 6-П разрешено приватизировать жилые помещения, предоставленные по договору социального найма.

Спорная квартира была предоставлена истцу на законных основаниях, с соответствующего разрешения компетентных органов, на основании выданных документов. Это никто не оспаривает. Указанные обстоятельства дают основания суду признать за истцом право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 Закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Данное судебное решение, вступившее в законную силу, является самостоятельным и достаточным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов общей юрисдикции являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Крячко И.Ю. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Крячко И.Ю. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>Б, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок через районный суд.

Председательствующий: О. И. Говорова.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.