Решение суда о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, признании права на приватизацию жилого помещения № 2-2035/2017 ~ М-1846/2017

                                                                                                                     Дело № 2-2035/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                              06 июля 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                    Романовой М.А.,

при секретаре                                                 Чистовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мордвовой В.А. к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

           Мордвова В.А. обратилась в суд с иском к УМС администрации города Ульяновска о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, признании права на приватизацию жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, нанимателем которой она является. Квартира находится в муниципальной собственности. Вместе с ней в квартире проживает ее несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они приняли решение приватизировать данную квартиру, в связи с чем в феврале 2017 г. обратились к ответчику, но получили отказ. С данным отказом не согласна, поскольку служебное жилое помещение может быть приватизировано с согласия собственника жилищного фонда. Кроме того, необходимо проверить законность присвоения статуса служебного жилья, так как штамп в ордере не является этому подтверждением. Квартира может быть признана служебной при совокупности нескольких условий, а именно: решение принималось исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов, решение принято до предоставления квартиры жильцам, а также жилое помещение должно быть зарегистрировано в государственных органах по регистрации прав на недвижимое имущество как служебное. Руководствуясь ст. ст. 2,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать за ней право на приватизацию <адрес>, признать отказ в приватизации занимаемой ею и членами ее семьи квартиры недействительным.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Ульяновска.

          В судебное заседание Мордвова В.А. не явилась, о месте и времени извещалась, ее интересы по доверенности представляла Захарова И.И.

         Представитель истцов Захарова И.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований Мордвовой В.А. в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчиков администрации города Ульяновска, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, представил отзыв, в котором просит в иске отказать.

     С учетом мнения представителя истца,    суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

      Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

      В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

      В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

     Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государствен-ного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

        Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

        Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

    Статьей 92 ЖК РФ закреплено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч.1).

    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2).

    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

        Судом установлено, что однокомнатная <адрес> находится в муниципальной собственности. Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «город Ульяновск», право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ г., запись № №

         Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> является муниципальное образование «город Ульяновск», имеется обременение: служебное помещение с 26.11.2011г. на основании постановления мэрии города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 этой же статьи).

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденным постановлением главы администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворено ходатайство комитета здравоохранения администрации города Ульяновска о предоставлении служебной однокомнатной <адрес> врачу-анестезиологу-реаниматологу МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» Мордвовой В.А.

Во исполнение требований ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, согласно которой договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «город Ульяновск» (наймодатель) и Мордвовой В.А. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>.

В договоре указано, что жилое помещение Мордвовой В.А. предоставляется в связи с работой.

        Согласно справке по форме №8 в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Мордвова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь.

        Таким образом, предоставление Мордвовой В.А. спорной квартиры, как служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, подтверждено собранными по делу допустимыми доказательствами.

    На момент предоставления спорного служебного жилого помещения Мордвова В.А. имела на праве общей долевой собственности (1/4 доли в праве) двухкомнатную квартиру общей площадью 53,31 кв.м. по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что Мордвова В.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, истцом суду не представлено.

Представитель истца Мордвовой В.А. обратился в УМС администрации города Ульяновска с заявлением о разрешении приватизации спорного жилого помещения, однако ей было в этом отказано.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение представителя истца по вопросу приватизации спорного жилого помещения администрация города Ульяновска указала, что указанное жилое помещение находится собственности муниципального образования «город Ульяновск» и отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, предназначено для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений и представляется на период трудовых отношений, в связи с чем правовых оснований для передачи семье ФИО6 в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного им в качестве служебного жилого помещения, не имеется.

Учитывая вышеприведенные нормы права, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, поскольку служебные жилые помещения приватизации не подлежат, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мордвовой В.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

           в удовлетворении исковых требований Мордвовой В.А. к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  М.А. Романова