Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-1275/2017 ~ М-1012/2017

Дело №2-1275/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года                                    г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Егоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КВЕ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

КВЕ обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истец является членом садоводческого товарищества «Лесная поляна» расположенного в <адрес> и владеет садовым участком №, размером 496 кв.м, с кадастровым №, имеющий вид разрешенного использования для ведения садоводства, что подтверждается членской книжкой и заключением правления садоводческого некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в СНТ «Лесная поляна» в порядке приватизации.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в виду того, что не имеется доказательств выделения земельного участка данному СНТ.

Вместе с тем закрепление земельного участка за садоводческим товариществом утверждено:

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство»

Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для коллективного садоводства».

- Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка за коллективным садом «Лесная поляна»

Постановлением Мэра <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества «Лесная поляна» в Демском лесничестве.

Государственным актом на право пользования землей № от марта 1990 года.

Постановлением главы Администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) «Лесная поляна» в <адрес> в аренду для ведения садоводства. СНТ

«Лесная поляна» предоставлен земельный участок общей площадью 1,7572 га в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

Изменение наименования Садоводческого товарищества «Лесная поляна» на Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна» зарегистрировано в межрайонной ИФНС России №, о чем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственным регистрационным номером (ГРН) №

Таким образом, имеющиеся документы подтверждают, что садоводческому товариществу «Лесная поляна» (в последствии переименованному в садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна» в Демском лесничестве в соответствии с решениями исполкома Администрации городского Совета: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Мэра <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлены членам садового товарищества в пожизненно наследуемое владение.

Земельный участок № общей площадью 496 кв.м, с кадастровым номером № имеющий вид разрешённого использования для ведения садоводства, расположен по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Лесная поляна» и расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Лесная поляна».

Ограничений в обороте указанного участка, а так же изъятия из оборота и резервировании нет.

Истец просит признать за КВЕ право собственности на земельный участок площадью 496 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в качестве третьего лица – СНТ «Лесная поляна».

Истица КВЕ, представитель ответчика - администрации городского округа <адрес> РБ, представитель третьего лица СНТ «Лесная поляна» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ВАП в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ КАС в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что в соответствии с п.2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ в случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя).

В землеустроительном деле, сформированном в результате рассмотрения обращения, имеются копии следующих документов:

Решение Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию здания 72 квартирного жилого <адрес>, построенного в микрорайоне «Молодежный» <адрес>»;

Решение Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для коллективного садоводства» (Незаверенная копия);

Решение Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство»;

Решение Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка»;

Постановление Мэра <адрес> Республики Башкортостана № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества «Лесная Поляна» в Демском лесничестве»;    

Государственный акт на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ;    

Постановление главы Администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому- некоммерческому товариществу /СНТ/ «Лесная поляна» в <адрес> в аренду для ведения садоводства»;

- Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о СНТ «Демская поляна» (ИНН №).

Из указанных документов следует, что наиболее ранние сведения об учете в налоговом органе СНТ «Лесная поляна» (ИНН №) датированы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мэра <адрес> Республики Башкортостана № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества «Лесная Поляна» в Демском лесничестве» членам садоводческого товарищества «Лесная поляна» занимаемые ими земельные участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение.

Постановлением главы Администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок предоставлен СНТ «Лесная поляна» (ИНН №) в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

В соответствии с п.2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное из Архивного отдела Администрации городского округа <адрес> не соответствует аналогичной копии документа, предоставленной заявителем.

Таким образом, материалах дела не имеется документов, подтверждающих, что СНТ «Лесная поляна» (ИНН №) создано при какой-либо организации, которой на основании решений исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, был выделен земельный участок.

Учитывая вышеизложенное, в связи с тем, что достоверность сведений, предоставленных заявителем, а именно копии решения исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена, доказательства выделения земельных участков СНТ «Лесная поляна» до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствуют, земельный участок не может быть предоставлен в собственность бесплатно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что КВЕ является членом СНТ «Лесная поляна», владеет и пользуется земельным участком № площадью 496 кв.м, в указанном СНТ, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, площадь участка составляет 496 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства; какие-либо ограничения, обременения в отношении земельного участка отсутствуют.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, на обращение КВЕ от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ истцу отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что доказательств выделения земельного участка СНТ «Лесная поляна» не имеется.Между тем, данный отказ нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из земель Гослесфонда площадью 8,0 га в кв.24 Демского лесничества в <адрес> под коллективное садоводство: финансово-хозяйственному отделу обкома КПСС – 6,0 га, Управлению механизации № объединения «Союзремонттрубопроводтехника» - 2 га.

Решением исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для организации коллективного садоводства земельный участок из земель Гослесфонда в кв.24 Демского лесничества в <адрес> города: Уфимскому ПЛХО – 1,5 га; Башгосфилармонии – 0,5 га; Обкому КПСС – 0,3 га; Гоисполкому – 0,5 га. Итого – 2,8 га.

Государственным Актом серии № от марта 1990 года за финансово-хозяйственным отделом ОБКОМа КПСС Башкирской Республики в бессрочное и бесплатное пользование закреплено 11,0 гектаров земли в границах- согласно плану землепользования. Земля предоставлена для размещения садоводческого товарищества «Лесная поляна».

Решением исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: закрепить за Башкирским рескомом КП РСФСР земельный участок площадью 1,79 га из числа земель ГЛФ в кв.24 Демского лесничества в <адрес> (бывший питомник) по фактическому пользованию под коллективный сад. Общая площадь коллективного сада «Лесная поляна» составит 15,8 га (п.1). Внести изменения в Государственный акт на право пользования землей № (п.3).

Постановлением Мэра <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решениями исполкома Уфимского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГг., предоставлены членам садоводческого товарищества «Лесная поляна» в пожизненное наследуемое владение занимаемые садовые участки.

Согласно информации предоставленной Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером № об изменении наименования Садоводческого Товарищества «Лесная поляна» (ИНН №) на Садоводческое Некоммерческое Товарищество «Лесная поляна».

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Садоводческое Некоммерческое Товарищество «Лесная поляна» (ИНН №) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного плана границ землепользования СНТ «Лесная поляна» усматривается, что занимаемый истицей земельный участок, входит в территорию земельного участка, занимаемого указанным СНТ.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства Садоводческому товариществу «Лесная поляна», на основе которого образовано Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Лесная поляна»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНТ «Лесная поляна»; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования КВЕ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за КВЕ право собственности на земельный участок № площадью 496 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

согласовано судья Зубаирова С.С.