Решение суда об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности № 2-5140/2017 ~ М-2458/2017

дело У

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Харитонова А.С.

с участием помощника прокурора Х А2,

при секретаре А3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства администрации Х к А1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации Х обратился в суд с исковыми требованиями (с учетом уточнений) к А1 об изъятии для государственных нужд, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, выселении и признании права государственной собственности за Хм на объект недвижимого имущества: Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенную по адресу: Х 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У, общей площадью 822 кв.м. Требования мотивированы тем, что А1 является собственником указанных объектов недвижимости. В спорной квартире ответчик зарегистрирован и проживает. Земельный участок, на котором расположена квартира, распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-арх изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х. В адрес А1 был направлен проект соглашения, согласно которому собственнику предложено денежное возмещение за изымаемые объекты недвижимости в размере 1443670 рублей. По истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения ответчик А1 не представил в адрес стороны истца подписанное соглашение об изъятии недвижимого имуществ, а также не предложил заключить соглашение на иных условиях.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации Х, третьего лица МКУ Х «Управление капитального строительства» - А4 (действующая на основании доверенностей от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года) на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнений) настаивала, при определении суммы возмещения просила руководствоваться оценкой, проведенной ООО «ИнвестОценкаАудит», а не результатами судебной экспертизы.

В судебное заседание ответчик А1 не явился, доверил представлять свои интересы в судебном заседании представителю А5

В судебном заседании представитель ответчика А1 – А5 (действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года) против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений не возражал, однако, просил при определении размера возмещения взять за основу судебное заключение, а не оценку представленную стороной истца. Также указал, что в спорной квартире фактически зарегистрирован и проживает ответчик А1, иные лица не проживают и на регистрационном учете не состоят. Также указал, что ответчик при разбирательстве дела участвовать не будет, о дате судебного разбирательства извещен.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора Х А2, полагавшего требования (с учетом уточнений) о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению и определению выкупной цены объектов недвижимости исходя из выводов судебной экспертизы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством объектов федерального, регионального или местного значения, в том числе автомобильных дорог.

Согласно ч. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Х У-арх от 00.00.0000 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе Х от Х до Х» принято решение об изъятии путем выкупа для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х земельных участков и жилых объектов недвижимого имущества и в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенную по адресу: Х земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У общей площадью 822 кв.м.

Как следует из материалов дела, ответчику А1 принадлежит на праве собственности Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенная по адресу: Х 1/3 доля в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У общей площадью 822 кв.м. (л.д. 12-13).

Судом установлено, что 00.00.0000 года собственнику указанной квартиры и земельного участка в виде 1/3 доли, в рассматриваемом случае А1 со стороны МКУ Х «Управление капитального строительства» был направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд, согласно которому размер предлагаемой администрацией Х денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества составляет 1443670 рублей (л.д. 6-7).

Учитывая, что земельный участок изымается для государственных нужд в связи со строительством участка автомобильной дороги, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчика на жилое помещение – квартиру и долю на земельный участок, в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа который стороной истца соблюден.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 00.00.0000 года У «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

В связи с тем, что сторонами спора не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемого имущества, Департамент градостроительства администрации Х обратился в суд с требованиями о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Департамента градостроительства администрации Х об изъятии для государственных нужд в государственную собственность Х – Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенную по адресу: Х 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У общей площадью 822 кв.м., принадлежащие А1, который является собственником указанных объектов недвижимости, после возмещения А1 денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости, о прекращении права собственности последнего на указанные объекты недвижимости и о признании государственной собственности на них. При этом суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, решение об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию квартиры и земельного участка (доли) у собственника.

При определении размера денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование выкупной цены стороной истца представлен суду отчет У.16-НД/16 от 00.00.0000 года, составленный ООО «ИнвестОценкаАудит», согласно которому стоимость выкупной цены Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенной по адресу: Х 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У общей площадью 822 кв.м., с учетом убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием для государственных нужд, составляет 1443670 рублей.

В судебном заседании представителем ответчика А1 – А5 оспаривалась оценка представленная стороной истца, указанием о ее несоответствии и явного занижения выкупной цены объектов недвижимости и стоимости убытков.

С целью определения стоимости изымаемого недвижимого имущества, по ходатайству представителя стороны ответчика А1 – А5, определением суда от 00.00.0000 года назначена судебная оценочная экспертиза стоимости спорных объектов недвижимого имущества и убытков связанных с изъятием недвижимого имущества, проведение которой было поручено ООО «Агентство деловых услуг».

Согласно судебному заключению эксперта У выполненному ООО «Агентство деловых услуг»: рыночная стоимость Х, расположенной по адресу: Х составляет 1174247 рублей; рыночная стоимость 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У, составляет 1890790 рублей; рыночная стоимость построек и сооружений, расположенных на 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу: Х, с кадастровым номером: У составляет 432007 рублей; рыночная стоимость плодово-ягодных насаждений, расположенных на 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу: Х, с кадастровым номером: У составляет 60567 рублей; стоимость убытков, причиненных собственнику, в связи с изъятием объектов составляет 187350 рублей. Итого, общая сумма составляет 3744961 рубль.

При определении стоимости спорных объектов недвижимого имущества суд считает необходимым руководствоваться проведенным вышеуказанным судебным заключением ООО «Агентство деловых услуг», поскольку оно составлено при проведении экспертизы на основании определения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года, соответствует положениям Федерального закона от 00.00.0000 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и дата составления отчёта более приближена ко дню вынесения решения, следовательно, рыночную стоимость изымаемых объектов, с учетом убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, суд находит необходимым определить в размере 3744961 рубль.

Таким образом, размер денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества с учетом убытков причиненных изъятием недвижимого имущества суд определяет в сумме 3744961 рубль.

Поскольку принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, право собственности А1 на Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенную по адресу: Х 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У, может быть прекращено после возмещения последнему выкупной цены, установленной решением суда.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 00.00.0000 года У «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Изъятие у ответчика квартиры и 1/3 доли земельного участка, и выплата соответствующей компенсации является основанием для прекращения у А1 права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, выселении ответчика А1 из Х, расположенной по адресу: Х, в связи с изъятием объектов недвижимости для государственных нужд.

В силу ст. 7 Закона РФ от 00.00.0000 года У «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по спорному адресу.

При этом, суд полагает необходимым взыскать со стороны истца Департамента градостроительства администрации Х в соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы за проведение судебной экспертизы в размере 15000 рублей в пользу ООО «Агентство деловых услуг», по ходатайству последней в связи с неоплатой расходов по проведению судебной экспертизы, расходы за проведение которой были возложены на сторону истца. Кроме того, возлагая обязанность по несению расходов за проведение судебной экспертизы на Департамент градостроительства администрации Х, суд исходит из того, что при вынесении решения судом в основу судебного решения при определении выкупной цены принято судебное заключение. Более того, с учетом предъявленных требований об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, расходы в связи с рассмотрением данных требований лежат на стороне истца, как и обязанность предоставления оценки для определения выкупной цены объекта недвижимости приближенной к вынесению судебного акта. Следовательно, несение данных расходов лежит на стороне истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента градостроительства администрации Х к А1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенную по адресу: Х 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У общей площадью 822 кв.м., принадлежащие А1, после возмещения А1 выкупной цены изымаемых объектов недвижимости в размере 3744961 рубль.

Прекратить право собственности А1 на Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенную по адресу: Х 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У, общей площадью 822 кв.м., после выплаты А1 возмещения в размере 3744961 рубль.

Признать право государственной собственности Х, общей площадью 21,2 кв.м., расположенную по адресу: Х 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, с кадастровым номером: У общей площадью 822 кв.м.

Выселить А1 из жилого помещения – Х, расположенной по адресу: Х, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия А1 с регистрационного учета по адресу: Х.

Взыскать с Департамента градостроительства администрации Х в пользу ООО «Агентство деловых услуг», расходы за проведение судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Судья: Харитонов А.С.