Решение суда о возложении обязанности устранить выявленные нарушения № 2-5136/2017 ~ М-4666/2017

Дело № 2-5136/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

при секретаре Кумпееве Ч.Х.,

с участием прокурора Абраменок Е.А,

представителя ответчика Чашкина П. В., действующего на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Агентство устойчивого муниципального развития» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, с иском ООО «УК «АУМР», в котором просит обязать, устранить неисправности многоквартирного дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Кувандык, ул. Мира, д.1, а именно:

- устранить неисправность кирпичной кладки стен, отклонение конструкций по вертикали, повреждения в кладке, разрушение и выветривание стенового материала, выпучивание отдельных участков стены, нарушение связи между отдельными конструкциями, расслоение рядов кладки, провисание и выпадение кирпичей многоквартирного дома над входами в 1 и 3 подъездах и по периметру дома;

- устранить неисправность козырьков над входами в подъезды многоквартирного дома (неисправность, деформация металлического профлиста);

- устранить неисправность отмостки многоквартирного дома (просадки, щели, трещины по периметру дома);

- устранить неисправность фактурного слоя цоколя многоквартирного дома (отслоение, растрескивание штукатурного слоя по периметру дома).

В обоснование своих требований указывает, что ООО «УК «АУМР» осуществляет деятельность по обслуживанию, эксплуатации и ремонту недвижимого имущества в многоквартирных домах, в том числе осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Оренбургская область, г.Кувандык, ул.Мира д.1, на основании договора № 140/2015 от 01 апреля 2015 года, заключенного с собственниками помещений. При визуальном обследовании данного дома выявлены данные нарушения пунктов 4.2.1.3, 4.2.1.14, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.1.7, 2.6.2, 4.2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, пунктов 1 и 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290. Данное обстоятельство нарушит права граждан на охрану здоровья и жизни, благоприятную природную среду, предусмотренные статьями 41,42 Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области неоднократно изменял свои исковые требования, и с учётом добровольно произведённых ответчиком работ, окончательно просил обязать ООО «УК «АУМР» устранить следующие неисправности многоквартирного дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Кувандык, ул.Мира, д.1:

- устранить неисправность отмостки многоквартирного дома (просадки, щели, трещины) - по периметру многоквартирного дома, за исключением дворовой территории;

- устранить неисправность фактурного слоя цоколя многоквартирного дома (местами отслоение, растрескивание штукатурного слоя) – по наружной стене многоквартирного дома со стороны ул.Рыбникова г.Кувандыка Оренбургской области и со стороны фасада многоквартирного дома № 2А по ул.Рыбникова г.Кувандыка Оренбургской области;

- устранить неисправность козырька над входом в подъезд № 2 многоквартирного дома (неисправность, деформация металлического профлиста).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Абрамёнок Е.А. исковые требования с учётом изменений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ООО «УК «АУМР» Чашкин П.В., действующий на основании доверенности ..., возражал против удовлетворения исковых требований. Не отрицал обстоятельства, что проведение ремонтных работ в указанном многоквартирном доме необходимо. При этом, пояснил, что в 2017 году планируется ремонтные работы в данном многоквартирном доме, часть которых уже произведена, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно статье 35 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно положениям статьи 161 Жилищного кодека Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно положениям пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодека Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно положениям статьи 36 Жилищного кодека Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения

Согласно положениям пункта 1 статьи 162 Жилищного кодека Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Аналогичные положения содержатся в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Согласно части 2 статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пункт 10 Правил устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт.

В силу пункта 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

С 03 ноября 2003 года действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.

Приложением № 7 к Правилам № 170 установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: устранение местных деформаций фундамента, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; Восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец (зонтов-козырьков) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями (пункт 2.6.2 Правил № 170).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (пункт 4.1.7 Правил № 170).

Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки (пункт 4.2.1.4 Правил № 170).

Повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать.

Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке (пункт 4.2.3.4 Правил № 170).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (пункт 4.3.1 Правил N).

Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.3.2 Правил № 170).

Судом установлено, что согласно Уставу, утверждённому решением № 2 единственного учредителя от 25 апреля 2014 года, предметом деятельности ООО «УК «АУМР» является эксплуатация, а также содержание и ремонт конструктивных элементов жилых зданий, относящихся к общему имуществу собственников посещений в многоквартирном доме.

Согласно договору № 140/2015 оказания услуг по управлению многоквартирным домом от 01 апреля 2015 года собственники передали ООО «УК «АУМР» права по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Оренбургская область, г.Кувандык, ул.Мира, дом 1, в целях оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме.

Таким образом, ООО «УК «АУМР» согласно указанным выше нормам права и договору является управляющей компанией, на которого возложена обязанность по оказанию услуг и выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов.

Также установлено, что в нарушении приведённых выше Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в отношении многоквартирного дома по адресу: Оренбургская область, г.Кувандык, ул.Мира, дом 1, ООО «УК «АУМР» при содержании допускается: неисправность отмостки многоквартирного дома (просадки, щели, трещины) - по периметру многоквартирного дома, за исключением дворовой территории; неисправность фактурного слоя цоколя многоквартирного дома (местами отслоение, растрескивание штукатурного слоя) – по наружной стене многоквартирного дома со стороны ул.Рыбникова г.Кувандыка Оренбургской области и со стороны фасада многоквартирного дома № 2А по ул.Рыбникова г.Кувандыка Оренбургской области; неисправность козырька над входом в подъезд № 2 многоквартирного дома (неисправность, деформация металлического профлиста).

Изложенное нашло своё подтверждение справками ГЖИ по Оренбургской области от 06 июля 2017 года N пр и от 16 августа 2017 года N, фотоматериалами, представленными обеими сторонами, и не оспаривалось ответчиком.

Поскольку приведённые выше нарушения имеют место и в настоящее время, и в ходе судебного разбирательства по настоящему делу доказательств устранения вышеуказанных недостатков до момента разрешения дела по существу не представлено, то, учитывая наличие угрозы жизни, здоровья и имуществу неопределённого круга лиц, суд полагает заявленные исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора к ООО «УК «АУМР» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроках устранения нарушений, суд исходит из трудоёмкости и объёмов финансовых затрат, необходимых для проведения того или иного вида работ, а потому в срок до 15 ноября 2017 года возлагает на ответчика обязанность: устранить неисправность фактурного слоя цоколя многоквартирного дома и козырька над входом в подъезд № 2. Работы по устранении неисправность отмостки многоквартирного дома суд обязывает Общество осуществить в срок до 30 марта 2018 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Агентство устойчивого муниципального развития» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Агентство устойчивого муниципального развития» обязанность провести следующие работы по устранению неисправностей, допущенных при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул.Мира, д.1, а именно:

- в срок до 30 марта 2018 года устранить неисправность отмостки многоквартирного дома (просадки, щели, трещины) - по периметру многоквартирного дома, за исключением дворовой территории;

- в срок до 15 ноября 2017 года устранить неисправность фактурного слоя цоколя многоквартирного дома (местами отслоение, растрескивание штукатурного слоя) – по наружной стене многоквартирного дома со стороны ул.Рыбникова г.Кувандыка Оренбургской области и со стороны фасада многоквартирного дома № 2А по ул.Рыбникова г.Кувандыка Оренбургской области;

- в срок до 15 ноября 2017 года устранить неисправность козырька над входом в подъезд № 2 многоквартирного дома (неисправность, деформация металлического профлиста).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись. А.В.Ваулина

В окончательной форме решение принято 06 сентября 2017 года.

Судья: подпись. А.В.Ваулина