Решение суда о государственной регистрации недействительным, применении последствий в виде заключения договора социального найма, № 2-1987/2017

Дело № 2-1987/2017                    7 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Корчагиной Н.И.

при секретаре ПЕВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛГИ к СПб ГБУ «Горжилобмен», Жилищному Комитету Санкт-Петербурга о признании недействительным договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан, признании свидетельства о государственной регистрации недействительным, применении последствий в виде заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица ЛГИ обратилась в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербург, ГБУ «Горжилобмен» о признании недействительным договора передачи доли квартиры в собственность граждан от 20.02.2016г. № КГ/0/6113/К, свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий в виде заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> комната площадью 17,3 кв.м., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ЛГИ заключила договор о передаче доли коммунальной квартиры в собственность граждан, договор нарушает её права, потому что фактически ЛГИ проживает в комнате № площадью 17,3 кв.м., а в комнате № площадью 18,3 кв.м., которая по договору передана в собственность ЛГИ., проживает ИТП

Истица ЛГИ в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности КАЕ иск поддержал, пояснил, что фактически ЛГИ. в собственность передана комната, которую занимает ИТП, сделка не соответствует требованиям Закона, в соответствии со ст. 168 ГК РФ может быть признана недействительной.

Ответчик – представитель ГБУ «Горжилобмен» в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Ответчик – представитель Жилищного комитета в судебное заседание не явился, о явке извещены, возражений по существу иска не представили.

Третьи лица – представители Управления Росреестра, ИТП в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему:

20.02.2016г. между Жилищным комитетом в лице заместителя директора СПб ГБУ «Горжилобмен» и ЛГИ был заключен договор № КГ/0/6113/К передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан, в соответствии с которым ЛГИ безвозмездно была передана доля площади жилых помещений в размере 18/111 и пропорциональная ей доля в праве собственности на общее имущество в 5-комнатной коммунальной <адрес>, а гражданин, занимающий по договору социального найма в данной квартире комнату № площадью 18,3 кв.м. принял указанную долю, договор содержит сведения о том, что ЛГИ пользуется комнатой № площадью 18,3 кв.м., договор подписан КИА по доверенности от ЛГИ на основании указанного договора 15.03.2016г. зарегистрировано право собственности ЛГИ на 18/111 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости по указанному адресу.

Также в материалы дела представлены:

- ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ЛГИ на занятие комнаты 18,3 кв.м. в <адрес> (л.д. 17);

- справка ф. 9 о регистрации ЛГИ с 29.10.1993г. в комнате 18,3 кв.м. в <адрес> (л.д. 18);

- справка ф. 9 о регистрации ИТП с 23.08.1977г. с членами семьи в комнате 17,3 кв.м. в <адрес>, занимают жилое помещение на основании ордера ГЖО № от 12.06.1977г. (л.д. 21);

- акт техника ООО «Стилес» от 23.05.2016г. о том, что выходом в адрес установлено, что фактически в комнате 18,3 кв.м. <адрес> проживает ИТП (№), в комнате 17,3 кв.м. проживает ЛГИ (№) (л.д. 22);

- ответ ГБУ «Горжилобмен» о невозможности предоставления документов по обмену в 1977г. в связи с уничтожением по истечении срока хранения (л.д. 23);

- справка ООО «Стилес» о том, что обменный ордер ГЖО № от ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерии отсутствует (л.д. 24).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего…

В п. 1 ст. 168 ГК РФ закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 209 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что фактически комнатой размером 18,3 кв м пользуется ИТП, зарегистрированная в той же квартире на основании обменного ордера ГЖО № от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается актом техника ООО «Стилес» от 23.05.2016г. которым установлено, что фактически в комнате 18,3 кв.м. <адрес> проживает ИТП (№), в комнате 17,3 кв.м. проживает ЛГИ (№);

В соответствии со ст. 71 ЖК РСФСР, действующей на момент обмена жилыми помещениями, соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действующей на момент обмена и выдачи ордера, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение…

Так как ордер представляет собой индивидуальный административный акт особой формы, выполняющий роль выписки из распоряжения административного органа о предоставлении конкретного жилого помещения конкретному лицу, выданный ЛГИ ордер содержит неправильные сведения о размере полученного в результате обмена и фактически занимаемого жилого помещения, так как к обмену предлагалась именно комната размером 17,3 кв м, вселение по обменному ордеру произошло именно в комнату размером 17,3 кв м.

Ордер может выдаваться только на свободное жилое помещение. В случае нарушения этого правила ордер может быть признан недействительным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, "расторжение договора найма жилого помещения и признание ордера недействительным по мотиву выдачи его на жилое помещение, право пользования которым принадлежит другому гражданину, влечет выселение лиц, вселившихся на основании такого ордера, с предоставлением им другого жилого помещения, соответствующего по размеру и благоустройству, предоставленному по ордеру".

В материалах дела отсутствует обменный ордер ГЖО № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого вселилась в квартиру ИТП, в бухгалтерии ООО «Стилес» (управляющей компании) данный ордер не сохранился, что не позволяет достоверно установить отсутствие(наличие) права ИТП на пользование фактически занимаемой комнатой размером 18,3 кв м, данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда по делу №.

Таким образом получение в собственность ЛГИ комнаты размером 18,3 кв м, фактически занимаемой ИТП, нарушает жилищные права ИТП, в том числе на приватизацию занимаемого фактически жилого помещения, в связи с чем договор следует признать недействительным по основаниям ст. 168 ГК РФ как ничтожную сделку, при этом комната размером 18,3 кв м возвращается в государственную собственность Санкт-Петербурга.

Вместе с тем не имеется оснований для применения последствий недействительности сделки в виде заключения договора социального найма с истицей на комнату размером 17,3 кв м в рамках настоящего дела, так как ответчики Жилищный Комитет Правительства Санкт-Петербурга и СПб ГБУ «Горжилобмен» являются ненадлежащими по данному требованию, договора социального найма заключаются на основании распоряжений о предоставлении жилых помещений районными жилищными Агентствами, истица не лишена возможности обратиться с заявлением в территориальный орган – Администрацию района – об издании распоряжения о заключении договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение, так как согласно Положению об администрациях района Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 года N 1078, администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника государственного жилищного фонда, в силу п.п. 3.4.1 указанного Положения в полномочия администрации района входит ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, обеспечение регулярной инвентаризации освободившихся жилых помещений. Своевременное заселение освободившихся и вновь вводимых жилых помещений в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 168 ГК РФ, Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать недействительными договор № КГ/0/6113/К передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность ЛГИ комнаты площадью 18,3 кв м в <адрес>, государственную регистрацию данного договора, возвратить комнату размером 18,3 кв м в <адрес> в государственную собственность Санкт-Петербурга.

В иске к СПб ГБУ «Горжилобмен», Жилищному Комитету Санкт-Петербурга об обязании заключить договор социального найма на комнату размером 17,3 кв м в <адрес> ЛГИ отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Судья                            Корчагина Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2017 года.