Решение суда о присвоении звания «Ветеран труда» № 2-6835/2017 ~ М-6386/2017

Дело №2-6835/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года          г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбаева Альмира Салихяновича к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Бикбаев А.С. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда». В обосновании иска указал, что 22.05.2017 г. им получен отказ Минтруда РБ в присвоении ему звания «Ветеран труда», с которым он не согласен, поскольку был награжден значком «За работу без аварий» 3 степени.

В связи с чем Бикбаев А.С. просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Бикбаев А.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Рашитова Р.Р. (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требвоаний отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются исключительным полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации (определения Верховного Суда РФ N 1-Г09-8, N 60-Г08-6, определения Конституционного Суда Республики Башкортостан от 22.09.2008 г. N 33-0).

Судом установлено, что Бикбаев А.С. с 06.12.1991 г. по 09.06.2003 г. работал в Уфимском производственном объединении пассажирского автотранспорта №2 в должности водителя, что подтверждается трудовой книжкой АТ-I №.

В период работы Бикбаев А.С. на основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов от 08.10.1998 г. №242 награжден значком «За работу без аварий» III степени, что подтверждается удостоверением №317.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 20.10.2016 г., вступившим в законную силу 22.11.2016 г. установлен факт принадлежности Бикбаеву Альмиру Салихяновичу удостоверения №317, выданного Федеральной автомобильно-дорожной службой России на имя «Бикбаева Альмира Салихьяновича».

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец Бикбаев А.С. награжден значком «За работу без аварий» третьей степени.

Бикбаев А.С. обратился в Министерство труда РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании представленного награждения и удостоверения.

Письмом Министерства труда и социальной защиты населения РБ № 846 от 22.05.2017 года Бикбаев А.С уведомлен о том, что ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

С отказом ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Башкортостан определены Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 г. N 272.

В соответствии с пп. "а" п. 4 Положения лица, указанные в пункте 2 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", представляют документы, подтверждающие: трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. При этом, согласно Положению, под документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.Действующие на момент награждения истца знаки "За работу без аварий" третьей, второй и первой степени нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде...

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству.

Следовательно, если знак "За работу без аварий", врученный истцу в 1998 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковыми они остаются и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с Положением о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденным Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС 21 апреля 1964 года, награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от дата №181 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" разъяснено, что решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Если в соответствии с положением о нагрудном знаке, утвержденным органом исполнительной власти Российской Федерации, награждение знаком осуществляется на основании приказа структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Нагрудный значок "За работу без аварий" был учрежден Советом Министров РСФСР для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Награждение им производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден нагрудным знаком дающим право на установление статуса "Ветеран труда" и, соответственно, ответчиком необоснованно отказано в присвоении истцу данного статуса.

То обстоятельство, что нагрудный значок "За работу без аварий" всех трех степеней относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", подтверждается также данными ранее по этому вопросу в письмах Минтруда РФ от 15.09.1997 года за №4545-СК, и от 07.10.1998 года за №5635-КС разъяснениями. О том же свидетельствует Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95 (ОКИН), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года № 412 (позиции N 8174 - 8176).

Довод ответчика о том, что истец награжден не от имени Министерства и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации, суд считает необоснованным, поскольку иное подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, кроме того, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства право на звание "Ветеран труда" имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения по порядку награждения и ведомственной принадлежности.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Бикбаева А.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Бикбаева Альмира Салихяновича к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить Бикбаеву Альмиру Салихяновичу звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья             И.Б. Сиражитдинов