Решение суда о расторжении контракта, увольнении из органов внутренних дел и отчислении из числа курсантов университета незаконным, восстановлении в органах внутренних дел в звании рядового полиции и в числе курсантов университета, обязании оформить дубли № 2-195/2016 (2-8469/2015;) ~ М-8988/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2016 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Белянковой Е.А.,

при секретаре Сафиной Е.З., с участием прокурора Медвецкой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-195/16 по иску Мусихина <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» о признании приказа о расторжении контракта, увольнении из органов внутренних дел и отчислении из числа курсантов университета незаконным, восстановлении в органах внутренних дел в звании рядового полиции и в числе курсантов университета, обязании оформить дубликат трудовой книжки,

УСТАНОВИЛ:

Мусихин А.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел, отчислении из числа курсантов в связи с увольнением из органов внутренних дел незаконным, восстановлении на службе в органах внутренних дел, восстановлении в образовательном учреждении в числе курсантов университета, мотивируя свои требования тем, что являлся курсантом № учебного взвода факультета подготовки оперативных сотрудников полиции. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г. начальника Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» с истцом расторгнут контракт, и он уволен из органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" N 342-ФЗ от 30.11.2016 г. (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) и отчислен из числа курсантов университета на основании подпункта 2.3. пункта 2 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, порядке восстановления в таких организациях и порядке перевода обучающихся по основным профессиональным образовательным программам из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящийся в ведении МВД России, в другую такую организацию». Истец полагает, что увольнение является незаконным, поскольку основанием увольнения послужило заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, которая необъективна, заключение проверки от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено фактическими данными, приказ об увольнении и отчислении из ФГКОУ ВО "Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя" является незаконным.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Кравчук Д.А., Сенову А.И., Филиппову А.К., Чипирова О.Д., исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 34 Федерального закона от 07 февраля 2016 г. N 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе основания и порядок прекращения прохождения данной службы, порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников полиции урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью первой статьи 49 Федерального закона N 342-ФЗ, нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2016 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Мусихин А.В. являлся курсантом № взвода факультета подготовки оперативных сотрудников полиции на основании контракта о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г. начальника Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» с истцом расторгнут контракт, и он уволен из органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" N 342-ФЗ от 30.11.2016 г. (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) и отчислен из числа курсантов университета на основании подпункта 2.3. пункта 2 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, порядке восстановления в таких организациях и порядке перевода обучающихся по основным профессиональным образовательным программам из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящийся в ведении МВД России, в другую такую организацию».

В отношении Мусихина А.В. была проведена служебная поверка, которая установила:

ДД.ММ.ГГГГ года рядовой полиции Мусихин А.В., курсант № учебного взвода факультета подготовки оперативных сотрудников полиции, совместно с товарищем направлялся в расположение Университета (<адрес>) для встречи со своей знакомой - так же курсантом Университета. По пути следования Мусихин А.В. встретил курсанта Кравчука Д.А., к которому обратился в грубой форме с требованием отойти в сторону для разговора. Курсант Кравчук ответил отказом, после чего Мусихин А.В. предъявил удостоверение сотрудника полиции и повторил свое требование. Получив очередной отказ на неправомерное требование, Мусихин А.В. применил физическую силу - схватил курсанта Кравчука Д.А. за футболку, отвел в сторону и нанес удар по лицу. Ввиду необходимости самообороны, Кравчук Д.А. безуспешно пытался оттолкнуть Мусихина А.В.

Конфликт между курсантами предотвратил проходивший мимо гражданин. Вскоре на место прибыл находившийся по близости заместитель начальника курса факультета подготовки дознавателей капитан полиции Чипиров О.Д., который пытался разобраться в причинах конфликта. В этот момент курсант Мусихин А.В. попытался сбежать с места драки, но был остановлен капитаном полиции Чипировым О.Д. В ходе выяснения обстоятельств Мусихин А.В. отказался представиться или предъявить документы, удостоверяющие личность, также отрицал свою принадлежность к службе в органах внутренних дел и прохождению обучения в Университете.

В ходе служебной проверки Мусихин А.В. дал объяснение, что инициатором конфликта был не он, указал, что Кравчук Д.А. высказывался нецензурной бранью в его адрес и первый применил физическую силу. Вместе с тем проверкой установлено, что свидетелем указанного конфликта стал не только вмешавшийся гражданин, но и курсанты Университета, которые так же подтвердили виновность Мусихина А.В. в совершении насильственных действий по отношению к Кравчуку Д.А.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели Кравчук Д.А., Сенова А.И., Филиппова А.К., Чипиров О.Д., которые подтвердили, что ДД.ММ.ГГГГ года рядовой полиции Мусихин А.В. являлся инициатором конфликта, применил физическую силу к Кравчуку Д.А.

Оценивая в совокупности с другими доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ показания вышеуказанных свидетелей, суд отмечает, что не находит оснований не доверять данным показаниям, поскольку они согласуются с письменными доказательствами по делу.

Необоснованно применив физическую силу, рядовой полиции Мусихин А.В. совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, что в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Закона о службе является основанием увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел.

Законный порядок увольнения Мусихина А.В. также был соблюден.

В соответствии с ч. 8 ст. 51 Закона о службе до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме.

Служебная проверка была назначена уполномоченным лицом ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения которой ДД.ММ.ГГГГ года Мусихин A.В. дал объяснение в письменной форме. Таким образом, его право на дачу объяснения не было нарушено.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 Закона о службе дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки.

В свою очередь ч. 4 ст. 52 Закона определяет, что служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

Заключение служебной проверки с выводом о целесообразности отчисления Мусихина А.В. из Университета и увольнения из органов внутренних дел утверждено уполномоченным лицом ДД.ММ.ГГГГ года, после чего был издан приказ университета №с об отчислении из Универсиетта и увольнении Мусихина А.В. из органов внутренних дел.

С приказом об увольнении Мусихин А.В. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует запись на выписке из приказа о его увольнении. В тот же день Мусихин А.В. получил на руки выписку из вышеназванного приказа, обходной лист, трудовую книжку, предписание о явке в военкомат, уведомление о возмещении затрат на обучение.

Дисциплинарное взыскание наложено на истца не только правомерно, но и в срок, предусмотренный требованиями ст. 51 Закона.

Суд учитывает, что повышенные требования к дисциплине, профессиональной пригодности, интеллектуальным, физическим и волевым качествам сотрудника полиции обусловлены тяжелыми экстремальными условиями прохождения службы, что в целом определяет надежность всей системы защиты безопасности государства и граждан.

При этом исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия Мусихина А.В. вышеуказанным требованиям федерального закона, Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел не отвечали, поскольку необоснованно применив физическую силу, рядовой полиции Мусихин А.В. совершил проступок порочащий честь сотрудника органа внутренних дел, чем истец умалил авторитет сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, поэтому суд приходит к выводу об отказе в иске в восстановлении на службе и в образовательном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Мусихину <данные изъяты> в иске к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» о признании приказа о расторжении контракта, увольнении из органов внутренних дел и отчислении из числа курсантов университета незаконным, восстановлении в органах внутренних дел в звании рядового полиции и в числе курсантов университета, обязании оформить дубликат трудовой книжки– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Е. А. Белянкова

В окончательной форме решение изготовлено 12 февраля 2016 года