Решение суда о признании утратившими право пользования и выселении из служебного помещения № 2-2267/2017 ~ М-1886/2017

Дело № 2-2267/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 августа 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Лазаренко В.Ф.

При секретаре Сатваловой Ю.В.,

с участием:

представителя истца в/ч 7461

по доверенности от 10.03.2017г. Щитненко В.И.,

ответчика Бурлакова В.В.,

ответчика Бурлаковой Н.А.,

представителя третьего лица

органа опеки и попечительства

администрации Советского района г. Волгограда

по доверенности от 08.02.2017г. Николаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Командира войсковой части 7461 к Бурлакову Валерию Вячеславовичу, Бурлаковой Наталье Анатольевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования и выселении из служебного помещения,

УСТАНОВИЛ:

Командир в/ч 7461 обратился в суд с иском к Бурлакову В.В., Бурлаковой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО8, в котором просит обязать Бурлакова В.В. и членов его семьи освободить служебное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 29.05.2014г. по 13.02.2017г. Бурлаков В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3642 в структурных подразделениях воинской части. Во время прохождения военной службы в войсковой части 7461 Бурлакову В.В. и членам его семьи: жена Бурлакова Н.А., дети ФИО1 и, ФИО8, по решению членов жилищной комиссии от 05.10.2015г. протокол №6 была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в ней. Квартира, в которой проживает ответчик и члены его семьи является специализированным жилищным фондом, т.е. каких-либо имущественных и неимущественных прав на указанное служебное жилье у ответчика и членов его семьи нет. Не смотря на указанные обстоятельства, Бурлаков В.В. и члены его семьи по настоящее время незаконно проживают в указанной служебной квартире. В договоре, подписанном Бурлаковым В.В. оговорено, что договор прекращается с окончанием срока службы, т.е. с окончанием срока службы Бурлакова В.В. в войсковой части 7461. В соответствии с п.19 договора, в случае расторжения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на выбранной должности, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В п.5 договора указано, что договор заключается на время прохождения военной службы в войсковой части 7461. 22.12.2016г. приказом командира войсковой части 3642 войск национальной гвардии РФ №37 л/с, Бурлаков В.В. был назначен и переведен в г. Калач-на-Дону для дальнейшего прохождения военной службы, а приказом войсковой части 7461 от 13.02.2017г. №30 с/ч исключен из списков личного состава воинской части. В соответствии с п.п.12 п.7 договора, наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. Не смотря на указанные обстоятельства Бурлаков В.В. и члены его семьи по настоящее время отказываются выселяться из служебной квартиры.

В судебном заседании представитель истца войсковой части 7461 по доверенности Щитненко В.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просят признать Бурлакова В.В., Бурлакову Н.А., несовершеннолетних ФИО1 и ФИО8 утратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить Бурлакова В.В., Бурлакову Н.А., несовершеннолетних ФИО1 и ФИО8 из служебного жилого помещения: <адрес>.

Представитель истца войсковой части 7461 по доверенности Щитненко В.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Бурлаков В.В. и Бурлакова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. В случае удовлетворения заявленных исковых требований просили предоставить отсрочку выселения на 1 год.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Николаева Е.С. в судебном заседании не возражала против предоставления отсрочки выселения на 1 год.

Военный прокурор Волгоградского гарнизона в судебное заседание не явился, о дате и времени был уведомлен надлежащим образом и своевременно что подтверждается о получении почтовой корреспонденции. Однако в сдебные заседания не явился заявлений и ходатайств суду не представил, что свидетельствует о злоупотреблении представленного ему права.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Военным прокурором Волгоградского гарнизона в судебное заседание не представлено доказательств невозможности участия в судебном заседании, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ч. 3,4 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или иных основаниях, предусмотренных законодательством.

На основании ст. 3 ч. 4 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениемст. 10 ЖК РФжилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом. Согласност. 11 ЖК РФзащита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

На основании ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно статье 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии ч. 1 ст. 99 ЖК РФспециализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФдоговор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Выселение граждан из специализированных жилых помещений предусмотрено ст. 103 ЖК РФ, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Всоответствии с п. 1 ст. 15ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей15.1Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 г. № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Согласно этому Положению жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями.

Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими. При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими жилищный договор прекращает свое действие. В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Жилищный договор подлежит заключению применительно к типовой форме согласно приложению к этому Положению, его предметом является гарантия командира (начальника) воинской части предоставить военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи служебное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня заключения жилищного договора. До получения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи служебного жилого помещения воинская часть предоставляет жилое помещение, пригодное для временного проживания, или общежитие. При отсутствии указанных жилых помещений воинская часть арендует жилое помещение для обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи или по желанию военнослужащего ежемесячно выплачивает ему денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям этого договора, он расторгается по истечении срока его действия, в связи с этим военнослужащий и члены его семьи обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение, в том числе и при переводе к новому месту службы и в других случаях, определенных законодательством Российской Федерации, а командир (начальник) воинской части имеет право требовать от военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи своевременного освобождения и сдачи служебного жилого помещения при расторжении договора.

В судебном заседании установлено, что истец войсковая часть 7461 на праве оперативного управления является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 7461 от 05.10.2015г. майору Бурлакову В.В. распределена служебная 3-ех комнатная квартира <адрес> на время прохождения службы на состав семьи – 4 человека.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения №51-с от 06.10.2015г., настоящий договор заключается на время прохождения службы в войсковой части 7461.

Настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы (п.п.4 п.18).

В случае расторжения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на выбранной должности, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.19).

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) /п. 4 ст. 421 ГК РФ/.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Жилищным законодательством предусмотрена возможность заключения без указания срока только договора социального найма (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

По смыслу положений Главы 10 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются во временное пользование (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В ч. 1 ст. 100 ЖК РФ установлено определение договора найма специализированного жилого помещения, которое является универсальным для всех видов такого договора, предусмотренных разделом IV Кодекса.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Содержание договоров найма специализированных жилых помещений определяется с учетом положений ч. 3 ст. 100 ЖК РФ. В таких договорах обязательно определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Конкретные договоры найма специализированных других помещений должны разрабатываться в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ (ч. 8 ст. 100 Кодекса).

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 7461 №30 с/ч от 13.02.2017г. заместитель начальника штаба воинской части майор Бурлаков В.В., убывший в войсковую часть 3642 г. Калач-на-Дону для дальнейшего прохождения военной службы, назначенный начальником штаба-заместителем командира 3 батальона оперативного назначения войсковой части 3642, исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия.

Согласност.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Удовлетворяя требования, суд исходит из того, что войсковая часть 7461 является собственником жилого помещения и вправе требовать устранения любого нарушения его прав.

Учитывая, что соглашения между сторонами о сохранении за ответчиками права пользования жилым помещением не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования командира войсковой части 7461 к Бурлакову В.В., Бурлаковой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав":

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 35 ч. 1 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что Бурлаков В.В. переведен к новому месту службы, суд приходит к выводу, что исковые требования о выселении обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает и считает заслуживающими внимания установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно: тот факт, что в настоящее время Бурлакову В.В. по новому месту прохождения службы не распределена служебная квартира, а несовершеннолетний ФИО1 является ребенком-инвалидом. Суд считает необходимым сохранить за Бурлаковым В.В. и членами его семьи право временного пользования спорным жилым помещением на срок 1 год, а именно до 30 августа 2018 года.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с тем, что судом сохранено право временного пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятие ответчиком с регистрационного учета подлежит по истечения срока временного пользования жилой площадью, установленного судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Командира войсковой части 7461 к Бурлакову Валерию Вячеславовичу, Бурлаковой Наталье Анатольевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования и выселении из служебного помещения – удовлетворить.

Признать Бурлакова Валерия Вячеславовича, Бурлакову Наталью Анатольевну, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Бурлакова Валерия Вячеславовича, Бурлакову Наталью Анатольевну, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Отсрочить исполнение настоящего решения в части выселения Бурлакова Валерия Вячеславовича, Бурлаковой Натальи Анатольевны, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. до 30 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                               В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья                                   В.Ф. Лазаренко