Решение суда о признании права собственности в порядке приватизации № 2-1459/2017 ~ М-1318/2017

РЕШЕНИЕ

30 августа 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1459/17 по иску Федорова В.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Федоров В.А. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес>

В судебном заседании представитель истца Федорова В.А. по доверенности Торина А.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что истец постоянно зарегистрирован и проживает в комнате № общежития, расположенного по адресу: г.Самара, <адрес> Данная комната была предоставлена ему для проживания в 1996 году в связи с работой на АО «КНПЗ». Затем, общежитие было передано в муниципальную собственность и в 2006 году, в связи с перенумерацией комнат, он был зарегистрирован в указанной комнате. До этого момента в здании общежития комнаты не были пронумерованы. Во внесудебном порядке истцу ответчиком было отказано в предоставлении спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку не представлена справка о регистрации в период с <дата> по <дата> Однако такую справку истец не может предоставить, поскольку архивные справки не сохранились, здание общежития, в котором он проживал в указанный период времени, по адресу: г.Самара, <адрес> снесено. Иного жилья, кроме спорного, у истца нет, что подтверждено представленными документами.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлены возражения на иск Федорова В.А. от <дата> №, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит иск Федорова В.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Статьей 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность свидетельствует об изменении статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года (вопрос 20), из которой следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до дата, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после дата при условии, если это жилое помещение является изолированным.

То есть статус общежития снимается в силу закона независимо от отсутствия договора социального найма и отсутствия решения органа власти об исключении дома из специализированного жилфонда.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела видно, что Федоров В.А. работал в АО «КНПЗ» в период с <дата> по <дата> В период его работы ему была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: г.Самара, <адрес> В данном общежитии истец постоянно проживал и был зарегистрирован.

На основании Постановления Главы г.Самара № от <дата> общежитие по указанному выше адресу было передано в муниципальную собственность.

Таким образом, с момента передачи общежития в муниципальную собственность утрачен статус специализированного жилого фонда жилого дома и расположенных в нем жилых помещений по адресу: г.Самара, <адрес>

<дата> истец был постоянно зарегистрирован в комнате № по указанному адресу.

Указанные выше обстоятельства подтверждены ответом АО «КНПЗ» № от <дата>, постановлением Главы г.Самара № от <дата>, Приложением к нему, трудовой книжкой истца, справкой учета формы №, справкой с места жительства, архивной справкой от <дата>.

Как видно из ответу ДУИ г.о.Самара от <дата> основанием для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения является отсутствие справки о регистрации в период с <дата> по <дата>

Однако указанный документ истец не имеет возможности предоставить.

Согласно МП г.о.Самара «ЕИРЦ» № от <дата> дом <адрес> в г.Самара не входит в обслуживание МП, в связи с чем, предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным.

Согласно адресной справке от <дата> Федоров В.А. постоянно зарегистрирован с <дата> по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> общ., ком. №. Архивными сведениями Отдел адресно-справочной работы не располагает.

Из копии справки формы 16, представленной истцом, видно, что в мае 1996 года Федоров В.А. выбыл из адреса: г.Самара, <адрес> по адресу: г.Самара, <адрес> общ., утверждение нумерации комнат – комната №.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал от <дата> жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> комната №, имеет общую жилую площадь <...> кв.м, площадь с учетом прочей (с коэффициентом) – <...> кв.м.

Судом установлено, что истец право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации не использовал, что подтверждено справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал №гп от <дата>, Уведомлениями ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от <дата>, № от <дата>

Согласно Выписке из ЕГРН № от <дата> спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием г.о.Самара от <дата>

Из лицевого счета № видно, что по состоянию на <дата> у истца отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг по содержанию спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежит, в том числе, и право оперативного управления.

Однако указанные обстоятельства противоречат Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», который не связывает право граждан на передачу им в собственность занимаемых жилых помещений в порядке приватизации с регистрацией права федеральной, муниципальной собственности и права оперативного управления, и поэтому не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, предоставление спорного жилого помещения истцу предыдущим балансодержателем АО «КНПЗ» в связи с трудовыми отношениями, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005 г.), утрату спорной комнаты статуса общежития при передаче в муниципальную собственность, наличие права истца на приватизацию спорного жилого помещения, суд пришел к выводу об удовлетворении иска Федорова В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Федорова В.А. удовлетворить.

Признать за Федорова В.А., <дата> г.р., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, <адрес> общей жилой площадью <...> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме 04.09.2017 г.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ____________________

копия верна

Судья: Секретарь: