Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку № 2-1438/2017 ~ М-1593/2017

Дело № 2-1438/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово                                                               «25» августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего: судьи Марковой Т.В., при секретаре Мельниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечипоренко Р.Н. к гаражно-строительному кооперативу «Текстильщик», Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Нечипоренко Р.Н. обратилась в суд с иском к ГСК «Текстильщик», Администрации г. Кемерово, просит признать за ней право собственности на нежилое задание гаража ЛК ...

Исковые требования мотивированы тем, что истец Нечипоренко Р.Н. является членом гаражно-строительного кооператива «Текстильщик». На основании протокола общего собрания кооператива она была принята в члены ГСК «Текстильщик» и ей был выплачен паевой взнос в размере **.**,** за капитальный гараж № **

Данный объект недвижимости был построен хозяйственным способом, то есть без разрешительной документации за счет средств выплаченного пая, дополнительных средств, в виде строительных материалов, приобретенных за собственные денежные средства.

Земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, принадлежит ГСК «Текстильщик» на основании распоряжения Администрации Кемеровской области № **-р от **.**,** «О предоставлении и согласовании земельных участков» для строительства индивидуальных гаражей и был выдан государственный акт №№ ** на право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка. Настоящий акт зарегистрирован в книге записей государственный актов за № **. В соответствии с Постановлением Администрации г. Кемерово № ** от **.**,** «Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов строений» произведено описание места положения ГСК «Текстильщик» по адресу: .... Акт регистрации местоположения от **.**,**.

В настоящее время границы земельного участка отмежеваны и определены на местности, имеется кадастровый № **, площадь участка уточнена и установлена, какой-либо спор о границах земельного участка отсутствует.

Указанный кооператив был зарегистрирован Администрацией Ленинского района г. Кемерово **.**,**, но поставлен на учет в Инспекции МНС России по г. Кемерово лишь **.**,**, при этом ему был присвоен ИНН № **, что подтверждается соответствующими свидетельствами налогового органа.

ГСК «Текстильщик» был создан для обеспечения его членов индивидуальными гаражами. Устав ГСК «Текстильщик» был зарегистрирован в соответствии с законом «О кооперации в СССР».

Как следует из Устава ГСК «Текстильщик» член кооператива право получить в собственность гараж в соответствии с внесенным паем.

Нечипоренко Р.Н. является членом ГСК «Текстильщик», паевой взнос уплачен кооперативу в полном объеме, гараж выстроен на отведенном для этой цели земельном участке, без нарушения границ.

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства г. Кемерово № ** от **.**,** данное строение – гараж ЛК № **, находится по адресу: .... Данное строение имеет статус ранее выстроенный земельный участок, в границах которого находится данный объект недвижимости соответствует градостроительным регламентом территориальной зоны.

В соответствии с заключением «О техническом состоянии конструкций капитального гаража» капитальный гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. При этом не нарушены права и интересы третьих лиц, самовольно выстроенный капитальный гараж не создает угрозу жизни и здоровья граждан, состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничения в рамках использования его назначения.

В связи с тем, что ранее документы на капитальный гараж не были оформлены, а также отсутствует акт ввода объекта в эксплуатацию Управлением архитектуры и градостроительства, мною был получен отказ в выдаче разрешения о вводе объекта в эксплуатацию (гараж ЛК№ **). Таким образом, Нечипоренко Р.Н. лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости.

Просит признать за Нечипоренко Р.Н. право собственности на нежилое здание гаража ЛК № **, площадь застройки **.**,**., общей площадью **.**,**м., расположенный по адресу: ....

В судебное заседание истец, извещенная о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 53, 56).

В судебном заседании представитель истца Сластенкова Е.С., действующая на основании доверенности №3-1295 от 15.04.2017 года, на требованиях настаивала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГСК «Текстильщик» Кондратьев А.Д., действующий на основании протокола общего собрания, не возражал против удовлетворения требований.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, прислав письменный отзыв на исковое заявление в котором не возражает против удовлетворения требований Нечипоренко Р.Н. (л.д. 49).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных нор и правил.

Пункт 2 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, указанных в п.3 этой статьи.

В соответствии с названным пунктом ст. 222 ГК РФ, действующей в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истец Нечипоренко Р.Н. в **.**,** осуществила на земельном участке в ГСК «Текстильщик», строительство капитального гаража № **, размером **.**,**, общей площадью **.**,**, площадью застройки **.**,** расположенного по адресу: ... (л.д. 6-10 – данные техпаспорта).

Разрешительная документация на ввод выстроенного гаража в эксплуатацию отсутствует.

Судом установлено, что **.**,** был организован гаражно-строительный кооператив «Текстильщик», что Нечипоренко Р.Н. является членом кооператива (л.д. 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27).

Органом исполнительной власти был предоставлен ГСК «Текстильщик» земельный участок площадью **.**,** Га для застройки. Названное следует из распоряжения администрации Кемеровской области № **-р от **.**,**; Протокола совещания при начальнике Управления инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства от **.**,**, согласно которым было принято решение предоставить ГСК «Текстильщик» для застройки земельный участок площадью **.**,** Га для строительства **.**,** индивидуальных гаражей юго-западнее комплекса строений ...( л.д. 17, 22).

Судом установлено, что в **.**,** году Нечипоренко Р.Н. осуществила на земельном участке в ГСК «Текстильщик», строительство капитального гаража № **, размером **.**,** м, общей площадью **.**,** площадью застройки **.**,**., расположенного по адресу: ... (л.д. 6-10 – данные техпаспорта).

Согласно справке, выданной председателем ГСК «Текстильщик», Нечипоренко Р.Н. является членом названного кооператива, полностью выплатил паевой взнос за гараж № **, расположенный на территории указанного кооператива по адресу: ... (л.д. 14, 16).

С учетом установленных обстоятельств предоставления ГСК земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, а также с учетом того, что расположенные в ГСК «Текстильщик» гаражи фактически представляют собой обособленные нежилые помещения, имеющие собственников, а земельные участки под каждым гаражом сформированы для каждого здания отдельно, земельный участок под спорным сооружением находится в границах земельного участка, отведенного под гаражное строительство в установленном законом порядке кооперативу.

Суд отмечает, что в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами ст. 36

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, определяющей порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из системного анализа указанных выше правовых норм следует, что у Нечипоренко Р.Н., владевшей гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей в системе созданного гаражного кооператива «Текстильщик», которому земельный участок был предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, также возникло право на бессрочное пользование земельным участком.

Судом установлено, что спорная постройка имеет признаки недвижимого имущества. Названное подтверждается данными технического заключения, выполненного ООО «Солант» по результатам обследования спорного сооружения в **.**,** ( л.д. 28-42).

В частности, из данного заключения следует, что обследуемое здание – гаражный бокс, № **, размером **.**,** м, общей площадью **.**,** кв.м., площадью застройки **.**,** кв.м., расположенного по адресу: ..., в конструкции стен из блоков ФБС с участками монолитного ж/бетона и ленточных фундаментов из блоков ФБС, дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность, не обнаружено.

Строительные конструкции стен из блоков ФБС с участками монолитного ж/бетона и ленточных фундаментов из блоков ФБС, находятся в работоспособном техническом состоянии.

Конструкции покрытия из сборных ж/бетонных пустотных плит по металлическим балкам, не имеет дефектов и повреждений в виде трещин, прогибов, деформаций и т.д. влияющих на несущую способность.

Следов коррозии и прогибов металлических балок, не обнаружено.

Строительные конструкции покрытия из собранных ж/бетонных пустотных плит по металлическим балкам, находятся в работоспособном техническом состоянии.

Видимых дефектов и повреждений рулонного покрытия кровли из «Технониколь» в виде следов протечек, задиров, трещин и т.п., не обнаружено.

Строительные конструкции рулонного покрытия кровли из «Технониколь», находятся в работоспособном техническом состоянии.

Согласно выводам технического заключения, выполненного ООО «Солант», построенное здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций здания гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. А для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций гаража, необходимо выполнить текущий ремонт по мере необходимости (л.д. 34)

Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража ЛК № **, расположенного по адресу: ..., отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.13).

Согласно акту регистрации места положения, спорный объект недвижимого имущества имеет следующее описание места положения: ... (л.д. 24).

Вышеуказанные сведения также подтверждаются свидетельскими показаниями Руклинского В.В., Ларина В.И., пояснившими, что являются соседями истца Нечипоренко Р.Н., которая является членом ГСК «Текстильщик» с **.**,**. Из свидетельских показаний также следует, что строительство капитального гаража Нечипоренко Р.Н. осуществляла своими силами и за свой счет, использует его для хранения личных вещей.

Названные письменные доказательства, достоверность которых у суда сомнения не вызывает, подтверждают, в частности, что Нечипоренко Р.Н. имела право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, что целевое назначение этого земельного участка сохранено; что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку Нечипоренко Р.Н. соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы при ее возведении.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит необходимым и правильным с учетом правил ст. 12, ст. 222 ГК РФ, отмечая наличие всех условий признания права на самовольную постройку, удовлетворить исковые требования Нечипоренко Р.Н. о признании за ним права собственности на самовольную постройку – одноэтажный капитальный гараж ЛК № **, размером **.**,** м, общей площадью **.**,**м., площадью застройки **.**,**м., расположенного по адресу: ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Нечипоренко Р.Н. к Гаражно-строительному кооперативу «Текстильщик», Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Нечипоренко Р.Н. на самовольную постройку – капитальный гараж ЛК № **, размером **.**,** м, общей площадью **.**,**., площадью застройки **.**,**м., расположенного по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий:                                                             Маркова Т.В.

Полный текст судебного решения изготовлен **.**,**.