Решение суда о выдаче вида на жительство № 2а-4923/2017 ~ М-4637/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.11.2017 года Октябрьский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи    Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания    Белосвет В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску гражданина Кыргызской Республики Эркинбаева Солохиддина Эркинбаевича к административному ответчику ГУ МВД РФ по адрес, о признании незаконным решений Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области N №.... об отказе в постоянном проживании в РФ и N №.... об аннулировании временного проживания в РФ, обязании административного ответчика повторно рассмотреть его заявление от дата. о выдаче вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

Эркинбаев С.Э. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что В Российскую Федерацию, а именно в адрес он приехал из Кыргызской Республики дата году. дата Управлением ФМС России по Самарской области ему было выдано разрешение на работу сроком действия до дата. После получения разрешения на работу, в адрес он устроился на работу по трудовому договору водителем маршрутного такси.дата он уехал в адрес. дата Управлением ФМС России по Республики Башкортостан мне было выдано разрешение на работу сроком действия до дата. Отработав в адрес четыре месяца я вернулся в адрес где приступил к прежней работе. В связи с окончанием срока действия разрешения на работу выданного Управлением ФМС России по адрес (дата.) он обратился с заявлением о выдаче патента в Отдел УФМС России по адрес. дата Отделом УФМС России по адрес в адрес ему был выдан патент. Патент ежемесячно продлевался путем оплаты фиксированного налога. дата Отделом УФМС России по адрес в адрес от него было принято к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на временное проживаниедата ГУ МВД России по адрес ему было оформлено разрешение на временное проживание сроком действия до дата, которое им было получено дата. дата Отделом по вопросам миграции У МВД России по адрес от него было принято к рассмотрению заявление о выдаче вида на жительство. дата Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес ему было выдано уведомление №... от дата о том, что решением ГУ МВД России по адрес от дата №..., ему аннулировано временное проживание в Российской Федерации на основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Так же мне было выдано уведомление №... от дата о том, что решением №... от дата мне отказано в постоянном проживании в Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С решением ГУ МВД России по адрес от дата №... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также с решением от дата №... об отказе в постоянном проживании в Российской Федерации, он не согласен, поскольку, Уведомление о принятие решения о неразрешение въезда в Российскую Федерацию ему в установленный срок по месту пребывания (проживания) либо по месту фактического нахождения, федеральным органом (территориальными органами) в сфере миграции, а также иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти не направлялось и не вручалось, о том, что в отношение него якобы принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, он узнал дата в УВМ ГУ МВД России по адрес расположенного по адресу: адрес, при получении уведомления об аннулировании разрешения на временное проживание и уведомления об отказе в постоянном проживании. Однако в УВМ ГУ МВД России по адрес ему не пояснили на основании чего и каким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, когда в отношении него было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а так же ему не было вручено уведомление о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Считает, что решение ГУ МВД России по адрес от дата №... об аннулировании временного проживания в Российской Федерации на основании пункта 1.2 статьи 7, а также решения об отказе в постоянном проживании в Российской Федерации №... от дата на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приняты ошибочно и не законны. Просил, признать незаконными и отменить, решение ГУ МВД России по адрес от дата №... года, об аннулировании временного проживания в Российской Федерации; решение ГУ МВД России по адрес от дата №..., об отказе в постоянном проживании в Российской Федерации, принятые в отношении гражданина Кыргызской Республики Экинбаева Солохиддина Экинбаевича, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес, адрес адрес, адрес, обязать ГУМВД России по адрес повторно рассмотреть заявление от дата, гражданина *** Экинбаева Солохиддина Экинбаевича, дата года рождения, о выдаче вида на жительство.

В судебном заседании административный истец Эркинбаев С.Э. требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, по основаниям в нем изложенным, суду пояснил, что Решение ГУ МВД адрес не обжаловал. Так же пояснил, что при пересечении границы его всегда на час задерживают, проверяют информационные базы, затем отпускают.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области по доверенности по доверенности №... от дата. и диплому Тихонова Д.Ю. (удостоверение № №...) в удовлетворении требований административного иска возражала, по основаниям изложенных в письменных возражениях. Суду пояснила, что сотрудники Оренбургской области, возможно, ошиблись, указав имя как Олохидон. Но паспортные данные совпадают, фото совпадает и что административному истцу необходимо оспаривать решение Оренбургской области, поскольку они закрыли ему въезд в РФ на основании решения ГУ МВД по Оренбургской области.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в совокупности, пришел к следующему.

Вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ст. 3 названного Закона законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 4 того же Закона).

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе увеличить до ста восьмидесяти суток или сократить установленный абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации - в отношении отдельных категорий временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

При принятии решения о сокращении в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи срока, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, Правительство Российской Федерации также устанавливает срок, в течение которого иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации на момент принятия Правительством Российской Федерации указанного решения, обязаны выехать из Российской Федерации.

Кроме того, закон, допуская постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации, предусматривает основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство (ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Так, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Из материалов дела судом установлено, что по данным Управления по Самарской области ФСБ РФ, проходит ФИО7, дата,р., гр.*** которому въезд на территорию РФ не разрешен до дата. Категория неразрешения въезда: «3» (по ст. 26.8 закона 114- ФЗ). Инициатор неразрешения въезда: Управление Федеральной миграционной службы России по Оренбургской области. Правовое основание неразрешения въезда: п.8 ст. 26 Федерального закона 114-ФЗ. Суть материалов: Решение о неразрешении въезда принято УФМС России по Оренбургской области, на основании пп.8 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ. Существо материалов: в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. Дата принятия решения: 21.04.2015г.

Таким образом, судом установлено, что в отношении административного истца Решением УФМС России по адрес вынесено решение о неразрешении въезда в РФ от дата

Сведения об обжаловании Эркинбаевым С.Э. решения УФМС России по адрес от дата. в установленном законом порядке в информационных ресурсах ГУ МВД России по адрес отсутствуют.

Административным истцом так же подтверждено в судебном заседании, что Решение от 21.04.2015г. им не обжаловалось.

Таким образом, дата ГУ МВД России по Самарской области на основании вышеизложенного, руководствуясь императивными требованиями пункта 2 статьи 9 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вынесено решение об отказе в выдаче вида на жительство гражданину Кыргызстана Эркинбаеву С.Э. и об аннулировании разрешения на временное проживание, выданное УФМС России по Самарской области дата

Согласно требованиям пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Таким образом, дата ГУ МВД России по адрес на основании поступивших сведений от УФСБ России по адрес о принятом решении УФМС России по адрес о неразрешении въезда в отношении Эркинбаева С.Э. до дата, руководствуясь императивными требованиями пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вынесено решение об аннулировании разрешения на временное проживание, выданное УФМС России по адрес дата

Судом установлено, что орган миграционной власти, принимая оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство административного истца, действовал исходя из справедливого соотношения публичных и частных интересов, не допуская какой бы то ни было дискриминации права административного истца на охрану достоинства личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту от унижающего человеческое достоинство обращения, право на судебную защиту.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение принято в пределах предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании изложенного руководствуясь, ст. ст. 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Требования административного иска гражданина Кыргызской Республики Эркинбаева Солохиддина Эркинбаевича к административному ответчику ГУ МВД РФ по адрес, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с дата

Судья: (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: