Решение суда о взыскании недоимки № 2а-5454/2017 ~ М-4884/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е.В.,

при секретаре Суровцевой Е.Н.,

с участием представителя административного истца по доверенности Дорофеева А.В., административного ответчика ИФНС России по Промышленному району г Самара по доверенности Тулуповой К.В., представителя заинтересованного лица УПФ в Кировском и Промышленном района г. Самары по доверенности Брыкиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному иску Дорофеевой Татьяны Николаевны к ИФНС России по Промышленному району г. Самары о признании недействительным решения о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дорофеева Т.Н. обратилась с административным исковым заявлением о признании недействительным решения о взыскании недоимки к административному ответчику ИФНС по Промышленному району г. Самара.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС по Промышленному <данные изъяты> в отношении истицы вынесено решение № № о взыскании страховых взносов, которое в свою очередь истицей не получено. ДД.ММ.ГГГГ. МОСП по исполнению судебных постановлений налоговых органов по <данные изъяты> на основании решения о взыскании страховых взносов № <данные изъяты>. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> истице стало известно об оспариваемом решении и о возбуждении исполнительного производства.

Данным решением с Дорофеевой Т.Н. взыскана сумма страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. Указанная сумма начислена в качестве страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ., когда истица осуществляла деятельность в качестве ИП. Согласно справке ИФНС сумма доходов ИП Дорофеевой Т.Н. составила <данные изъяты> руб., сумма расходов составила <данные изъяты> руб. Страховые взносы начислены на всю сумму доходов, без учета суммы расходов.

Дорофеева Т.Н. с решением не согласна, поскольку оно не соответствует нормам действующего законодательства, по мнению истицы, объектом налогообложения являются доходы уменьшенные на сумму расходов, однако, административный ответчик рассчитал сумму страховых взносов без учета расходов ИП, следовательно, данное решение является незаконным и нарушает права истицы.

В связи с изложенным, административный истец Дорофеева Т.Н. просила суд признать недействительным решение ИФНС Промышленного района г. Самара № 1127 от 24.05.2017г., обязать ответчика произвести перерасчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате ИП Дорофеевой Т.Н. за 2014г. с учетом полученных доходов уменьшенных на сумму понесенных расходов за указанный период.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ –Управление ПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Дорофеев А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Промышленному району г. Самара по доверенности Тулупова К.В. административные исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления ПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара по доверенности Брыкина И.Н. пояснила, что поскольку с января 2017г. полномочия по начислению и взысканию страховых взносов переданы ИФНС, в настоящий момент перерасчет страховых взносов за 2014г., 2015г. с учетом фактически понесенных расчетов не возможен, следовательно, оспариваемое решение является законным, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.7 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 26.6 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определено, что в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Дорофеева Татьяна Николаевна являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица №, в период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению <данные изъяты> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенному ИФНС Промышленного района г. Самара, принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Дорофеевой Т.Н. в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сборов и др. <данные изъяты> руб. Решение вступило в законную силу в день вынесения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с расшифровкой задолженности – налогоплательщика Дорофеевой Т.Н., ИНН -№ следует, что с Дорофеевой Т.Н. подлежат взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере В ПФ на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты>

Из постановления о возбуждении исполнительного производства МОСП по исполнению постановлений налоговых органов в г. Самара Управления ФССП по <данные изъяты>. следует, что на основании решения <данные изъяты>. ИФНС по Промышленному району г. Самара в отношении должника – Дорофеевой Т.Н. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пени, штрафов в размере <данные изъяты> руб.

Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на дату вынесения оспариваемого решения № 1127, административный истец Дорофеева Т.Н. статуса индивидуального предпринимателя не имела, поскольку согласно справке ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в качестве ИП 13.01.2017г., следовательно, к данным правоотношениям не подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, предусмотренный статьей ст. 26.7 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», так как взыскание страховых взносов с физического лица возможно только в судебном порядке в соответствии с ч. 1 ст. 26.8 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Таким образом, ИФНС Промышленного района г. Самара как органом контроля за уплатой страховых взносов нарушена предусмотренная законом процедура взыскания страховых взносов с их плательщика, поскольку в случае утраты физическим лицом статуса предпринимателя их взыскание во внесудебном порядке действующим законодательством не допускается.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения <данные изъяты>., нарушении административным ответчиком полномочий на принятие оспариваемого решения, установленного действующим законодательством порядка взыскания недоимки по страховым платежам и прав административного истца на судебное рассмотрение подобного рода претензий со стороны контролирующего органа.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, административным ответчиком – ИФНС Промышленного района г. Самара в нарушение требований частей 9 и 11 статьи 226, статьи 62 КАС РФ не доказана законность оспариваемого решения, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и основания принятия оспариваемого решения <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 53 Закона о страховых взносах каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.

В соответствии с правилами статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1); пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения; при этом оценка доказательств осуществляется судом не произвольно, указанный процесс регламентирован положениями статьи 84 КАС РФ, устанавливающей, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно представленному списку внутренних почтовых отправлений от 30ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС по Промышленному району г. Самара следует, что по адресу Дорофеевой Т.Н.: г. <данные изъяты> направлялась заказная корреспонденция, однако, доказательств вручения адресату направленной корреспонденции, в материалы дела не представлено.

С учетом имеющихся доказательств, заслуживает внимания довод административного истца Дорофеевой Т.Н. о том, что об оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. ей стало известно только в рамках исполнительного производства №

Учитывая, что настоящий административный иск Дорофеевой Т. Н. подан в суд ДД.ММ.ГГГГ., то есть в течение 3- х месяцев с момента когда ей стало известно об оспариваемом решении, суд полагает, что Дорофеевой Т. Н. срок для обращения в суд не пропущен.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования Дорофеевой Т.Н. о признании незаконным решения ИФНС России по Промышленному району г. Самара №. о взыскании страховых взносов за счет имущества налогоплательщика законны и подлежат удовлетворению, в связи с чем, оспариваемое решение подлежит отмене.

Что касается требований Дорофеевой Т.Н. относительно возложения на ИФНС России по Промышленному району г. Самара обязанности по пересчету сумм страховых взносов, подлежащих уплате за ДД.ММ.ГГГГ суд считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что суммы страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ., подлежащих уплате Дорофеевой Т.Н. как плательщиком страховых взносов, не могут быть предметом перерасчета ИФНС Промышленного района г. Самара, поскольку полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование у административного ответчика возникли в силу изменений законодательства, вступивших в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из материалов дела следует, что при осуществлении деятельности в качестве ИП административный истец Дорофеева Т.Н. применяла Упрощенную систему налогообложения, следовательно, при определении дохода для расчета страховых вносов, налогоплательщику – ИП, применяющему упрощенную систему налогообложения, необходимо при расчете страховых взносов предоставлять документальное подтверждение, произведенных расходов, которые непосредственно связанны с полученной прибылью налогоплательщика в расчетный период, чего в свою очередь, налогоплательщиком Дорофеевой Т.Н. в расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено, при таких обстоятельствах, оснований для перерасчета страховых взносов, подлежащих уплате ИП Дорофеевой Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Дорофеевой Т.Н. подлежат частичному удовлетворению, а именно, в части признания незаконным решения <данные изъяты>. и его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Дорофеевой Татьяны Николаевны удовлетворить частично.

Признать решение ИФНС России по Промышленному району г. Самара №. о взыскании страховых взносов за счет имущества налогоплательщика Дорофеевой Татьяны Николаевны незаконным и отменить его.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года.

    Председательствующий:               Умнова Е.В.