Решение суда об установлении административного надзора № 2а-4882/2017 ~ М-4604/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года                                                                     г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р.,

при секретаре Янышевой С.Н., с участием прокурора Сластных А.С.,

с участием: представителя административного истца Верещагиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                № 2а-4882/2017 по административному исковому заявлению ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» к Чиркову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к Чирикову А.В. об установлении административного надзора, указав в основание иска, что        Чириков А.В. имеет непогашенную судимость на основании приговора Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему с учетом ст. 70 УК РФ назначено наказание <Дата обезличена> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена>.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена> в отношении Чирикова А.В. установлен административный надзор сроком до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> административный надзор в отношении Чирикова А.В. прекращен в связи с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161 и ст. 314.1 УК РФ, Чириков А.В. осужден к лишению свободы.

<Дата обезличена> Чириков А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Чириков А.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>.

Учитывая, что Чириков А.В. осужден приговором суда от <Дата обезличена> за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена>, судимость будет погашена <Дата обезличена>.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») в отношении Чирикова А.В. должен быть установлен административный надзор, поскольку он является лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем административный истец ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» просит суд установить административный надзор в отношении Чирикова А.В. на срок до <Дата обезличена>, установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы г. Иркутска без разрешения начальника органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца      Верещагина Ю.С., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив его доводы.

Административный ответчик Чириков А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст.96, 272 КАС РФ, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание Чирикова А.В., которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлялось, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Выслушав представителя административного истца Верещагину Ю.С., заключение прокурора Сластных А.С., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с п. п.1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>)      Чириков А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему с учетом ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок <Дата обезличена> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора суда следует, что преступление, совершенное Чириковым А.В., относится к категории тяжких.

Чириков А.В. освобожден <Дата обезличена> из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) в отношении Чирикова А.В. установлен административный надзор на срок 6 лет, установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес обезличен> без разрешения начальника органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательная явка для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания.

<Дата обезличена> Чириков А.В. был поставлен на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) Чириков А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему с учетом ст.ст. 69, 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <Дата обезличена>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора суда следует, что преступления совершены Чириковым А.В. при рецидиве преступлений.

В связи с вынесением в отношении Чирикова А.В. приговора от <Дата обезличена> административный надзор в отношении него прекращен.

Чириков А.В. освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена> по отбытии срока наказания.

В судебном заседании установлено, что Чириков А.В. после освобождения из мест лишения свободы в течение года два раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением и.о. заместителя начальника ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» от <Дата обезличена> Чириков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного я.1 ст. 20.1 КоАП РФ – «Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества» (находился в общественном месте, выражался нецензурной бранью), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением заместителя начальника ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» от <Дата обезличена> Чириков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – « Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность» ( (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выражался нецензурной бранью), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что       Чириков А.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, с учетом п.п.1, 2 ч. 1, п.2 ч. 3 ст. 3, ч. 6 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре», разъяснений, данных в п.п.3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15), в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п.22 Постановления от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16.05.2017 №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку Чириков А.В. освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований ст. 10, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, учитывая тяжесть совершенных Чириковым А.В. преступлений, которые относятся к категории средней тяжести и тяжких, данные о его личности, а именно совершение преступлений в период установленного административного надзора, совершение после освобождения из мест лишения свободы в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, сведения об избранном месте жительства, семейном положении, роде занятий, противоправном поведении после освобождения из мест лишения свободы, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает необходимым установить за Чириковым А.В. административный надзор на сроком до погашения судимости (до <Дата обезличена>), определив в отношении него административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска без уведомления и разрешения начальника отдела внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении Чиркова А.В., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до <Дата обезличена>.

Установить в отношении Чиркова А.В., <Дата обезличена> года рождения, уроженца города Иркутска, административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории города Иркутска без уведомления и разрешения начальника отдела внутренних дел;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить Чиркова А.В. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Предупредить Чиркова А.В. об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Срок административного надзора, установленного в отношении Чиркова А.В., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Чиркова А.В..

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                                                   Латыпов Р.Р.