Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-112/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело № 5-112/2017

Поступило: ДД.ММ.ГГГГ.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

    «10» октября 2017 года                            г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Камышникова И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО ... юридический адрес: <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, <адрес>, фактический адрес: <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору был составлен протокол об административном правонарушении № №... от 29.09.2017 г. в отношении ЗАО ...», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Из данного протокола следует, что нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов были обнаружены при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО ... по месту нахождения указанного объекта: <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, <адрес>, при этом в том же протоколе указано, что место обнаружения (совершения) административного правонарушения: <адрес>

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие представленные материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возвращения в орган, который составил протокол, ввиду неправильности составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, наряду с иными сведениями, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по общему правилу по месту его совершения.

По смыслу закона, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, вопреки изложенным требованиям закона, указаны противоречивые сведения о месте совершения административного правонарушения, которые не позволяют определить подсудность поступившего дела об административном правонарушении и назначить его к рассмотрению.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № №... от 29.09.2017 г., составленный в отношении ЗАО ... юридический адрес: <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, <адрес>, фактический адрес: ..., по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела вернуть в орган, должностное лицо которого составило протокол, – Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, копию определения направить законному представителю и защитнику юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО ...

Определение может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области законным представителем и защитником юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                             И.В. Камышникова

Копия верна:        Судья –