Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ № 5-180/2017 | Нарушение сроков временного хранения товаров

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                       XX.XX.XXXX года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Гершевский Ю.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении

ООО «Девон», ИНН XXX, XXX, ОГРН XXX, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – XX.XX.XXXX, юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, ...,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Девон» в нарушении сроков временного хранения товаров, то есть в соверешнии административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX Турухтанным т/п Балтийской таможни открыта процедура таможенного транзита на т/с гос.рег.знак № XXX с партией товаров (коды товаров по    ТН ВЭД ЕАЭС - 3307900008, 9603210000, 3306900000, 3402209000, 3824909708, 3307490000, 2501009900, 140490009, в том числе с товаром код по ТН ВЭД ЕАЭС - 251710100 «гравий для заполнения зоба для мелких и средних попугаев...») по следующим документам: транзитная декларация XXX, CMR (ТТН) № Б/Н от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, общим количеством - в 1727 грузовых местах, общим весом брутто - 14858 кг., нетто - 12804,264 кг., общей стоимостью - 45576,10 долларов США (2764960,70 руб.), под управлением представителя перевозчика ООО «Настоящая экспедиторская компания», таможней назначения является Южный т/п.

Отправитель - NOVARGO INC. (08820, СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, NJ EDISON, 38 DOGWOOD DRIVE) НОВАРГО ИНК. (08820, СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, НЖ ЭДИСОН, 38, ДОГВУД ДРАЙВ). Получатель - ООО «ДЕВОН». Перевозчиком товара является - ООО «Настоящая экспедиторская компания».

Товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и направлен на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни со сроком доставки XX.XX.XXXX, в тот же день т/с гос.рег.знак № XXX с товаром прибыло на Южный таможенный пост (подтверждение о прибытии XXX).

XX.XX.XXXX рассматриваемый товар помещен на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>», согласно отчету XXX от XX.XX.XXXX (XXX).

XX.XX.XXXX таможенным представителем ООО «ВТП Гарант» по заявлению произведено разделение товарной партии, АТН XXX от XX.XX.XXXX. В процессе разделения товарной партии был выделен товар код по ТН ВЭД ЕАЭС - 251710100 «гравий для заполнения зоба для мелких и средних попугаев...», весом брутто 167.04 кг, вес нетто - 163,2 кг стоимостью 128.88 долларов США (7818,75 руб.).

XX.XX.XXXX таможенным представителем ООО «ВТП Гарант» на все товары, кроме товара код ТН ВЭД ЕАЭС - 251710100, подана и выпущена декларация на товары    XXX.

XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «ДЕВОН» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара, которое XX.XX.XXXX вручено под роспись таможенному представителю ООО «ВТП Гарант».

XX.XX.XXXX на основании заявления таможенного представителя ООО «ВТП Гарант» срок временного хранения данного товара продлен Южным таможенным постом Санкт-Петербургской таможни до XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «ДЕВОН» направлено письмо «О продлении срока временного хранения», которое XX.XX.XXXX вручено под роспись таможенному представителю ООО «ВТП Гарант».

XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста в адрес ООО «ДЕВОН»направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара, которое было вручено под роспись таможенному представителю ООО «ВТП Гарант».

XX.XX.XXXX на основании заявления таможенного представителя ООО «ВТП Гарант» (вх.ЮТП XXX от XX.XX.XXXX) срок временного хранения данного товара вновь продлен до XX.XX.XXXX. В тот же день в адрес ООО «ДЕВОН» направлено письмо «О продлении срока временного хранения».

XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни составлен акт об истечении сроков временного хранения товаров. Предельный срок временного хранения товаров, помещенных на СВХ ООО «<данные изъяты>», согласно отчету XXX от XX.XX.XXXX (XXX) истек, однако к моменту окончания срока временного хранения ни со стороны декларанта ООО «ДЕВОН», ни со стороны таможенного представителя ООО «ВТП Гарант» мер по таможенному оформлению данного товара не предпринималось.

Таким образом, ООО «Девон» нарушило сроки временного хранения товаров, предусмотренные ст. 170 ТК ТС, чем допустило административное правонарушение.

Представитель и законный представитель ООО «Девон» в судебное заседание не явились, неоднократно извещались судом по месту нахождения юридического лица согласно данных выписки ЕГРЮЛ в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, однако согласно уведомлениям телеграфа судебные извещения не доставлены, организация выбыла из адреса. Ходатайств о направлении извещений по иному адресу, а также сведений уважительности причин неявки и заявлений об отложении слушания дела от ООО «Девон» в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX в отношении ООО «Девон», в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, который был составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и направлен юридическому лицу /л.д. 138-144/;

- подтверждением о прибытии транспортного средства XXX с товарами по ТД XXX и товаросопроводительными документами (транспортной накладной, счет-фактурой, коносаментом и ТД XXX) /л.д. 20-28/;

- отчетом о принятии товаров на хранение XXX от XX.XX.XXXX, из которого усматривается, что товар по ТД XXX принят на хранение ООО «<данные изъяты>» с указанием даты истечения срока временного хранения до XX.XX.XXXX /л.д. 31-32/;

- заявлением таможенного представителя «ВТП Гарант» от XX.XX.XXXX с просьбой разрешить разделение товара по ТД XXX и акт таможенного наблюдения от XX.XX.XXXX /л.д.33-34/;

- ДТ XXX на товары, выделенные из партии по ТД XXX /л.д. 36-44/;

- отчетом о выдаче части товара XXX от XX.XX.XXXX на основании ДТXXX /л.д. 45-46/;

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения товара от XX.XX.XXXX, адресованное руководителю ООО «Девон» /л.д. 47-48/;

- договором таможенного представительства XXX от XX.XX.XXXX, заключенный между ООО «Девон» и ООО «ВТП Гарант» /л.д. 52-61/;

- заявлением таможенного представителя «ВТП Гарант» от XX.XX.XXXX с просьбой продлить срок временного хранения товара по ДО XXX от XX.XX.XXXX /л.д. 61/;

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения товара от XX.XX.XXXX, адресованное руководителю ООО «Девон» /л.д. 64-65/;

- заявлением таможенного представителя ООО «ВТП Гарант» от XX.XX.XXXX с просьбой продлить срок временного хранения товара по ДО XXX от XX.XX.XXXX до XX.XX.XXXX /л.д. 67/;

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения товара от XX.XX.XXXX, адресованное руководителю ООО «Девон» /л.д. 70-71/;

- актом об истечении срока временного хранения товара от XX.XX.XXXX, адресованное руководителю ООО «Девон» /л.д. 73-74/;

- протоколом от XX.XX.XXXX изъятия товаров, прибывших по ТД XXX и размещенных на СВХ ООО «Тамарикс», составленным Южным т/п /л.д. 76/;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Тамарикс» от XX.XX.XXXX, согласно которому предмет товары переданы на сохранность /л.д.77/;

- уставными документами ООО «Девон» и выпиской из ЕГРЮЛ с указанием юридического адреса /л.д. 78, 87-110/;

- протоколом от XX.XX.XXXX изъятия товаров, прибывших по ТД XXX в рамках дела XXX и размещенных на СВХ ООО «<данные изъяты>», составленным Южным т/п /л.д. 111-113/;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Тама-рикс» от XX.XX.XXXX, согласно которому предмет административного правонаруления по делу XXX переданы на ответственное хранение /л.д.114/.

Исследовав материалы дела, суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «Девон» в его совершении.

В соответствии со ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров – это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу положения ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца. При этом срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно п.1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС.

В ходе исследования материалов дела судом установлено, что товар «гравий для заполнения зоба для мелких и средних попугаев...», заявленный в ТД XXX, был принят на хранение согласно отчету XXX и подтверждению о прибытии XX.XX.XXXX, то есть в силу положения ст. 170 ТК ТС двухмесячный срок временного хранения был установлен до XX.XX.XXXX.

Таможенный представитель ООО «ВТП Гарант» до истечения срока хранения неоднократно обращался с заявлением о продлении срока временного хранения товаров, в связи с чем, был установлен максимально допустимый срок для хранения товаров – до XX.XX.XXXX, однак по истечении указанного срока ни таможенный представитель ООО «ВТП Гарант», ни ООО «Дивон» мер по таможенному оформлению данного товара не предприняли.

В адрес ООО «Дивон» направлялось уведомление Южного т/п, в котором указывалось об истечении срока временного хранения товаров, прибывших в их адрес и находящихся на СВХ ООО «<данные изъяты>». Впоследствии Обществу был направлен акт об истечении сроков временно хранения, однако до настоящего времени Общество таможенное оформление товара не завершило, обратилось в Санкт-Петербургскую таможню с письмом, в котором генеральный директор ООО «Дивон» сообщает, что не намерен декларировать данный товар и просит его конфисковать.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Таким образом, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение ООО «Дивон» административного правонарушения впервые.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает справедливым назначить Обществу минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения способна с наибольшим эффектом достигнуть целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Применяя в отношении ООО «Дивон» дополнительное наказание в виде конфискации суд исходит из того, что с XX.XX.XXXX юридическое лицо не предприняло каких-либо действий по таможенному оформлению товаров, заинтересованности в указанном товаре не проявило, в настоящее время товары изъяты, являются предметом административного правонарушения по настоящему делу и находятся на ответственном хранении, в связи с чем, суд полагает целесообразным конфисковать товар.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Дивон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: «гравий для заполнения зоба для мелких и средних попугаев...».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа: Межрайонное операционное Управление Федерального Казначейства – УФК (ФТС России);

Банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, Москва 701;

БИК – 044501002; КБК – 15311604000016000140; ОКТМО – 45328000;

Номер счёта – 40101810800000002901; ИНН – 7730176610; КПП – 773001001;

Наименование платежа – оплата штрафа по делу об АП №10210000-14/2017 за ООО «Дивон».

Судья                                         Ю.Р. Гершевский