Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ № 5-179/2017 | Нарушение сроков временного хранения товаров

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года

Полный текст постановления изготовлен XX.XX.XXXX

Санкт-Петербург XX.XX.XXXX

    Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга     Демяшева О.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении

ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ», (..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, дата регистрации XX.XX.XXXX),

ранее к административной ответственности в течение года за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось,

ПОСТАНОВИЛ

    ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» виновно в нарушении сроков временного хранения товаров.

        Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

XX.XX.XXXX на таможенную территорию таможенного союза через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни в соответствии с процедурой таможенного транзита под управлением представителя перевозчика <данные изъяты>, ...) прибыло ТС гос. peг. знак XXX с товаром, «<данные изъяты>» по следующим документам: транзитная декларация XXX, CMRXXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, общим количеством - 4 грузовых места (бигбэги), общим весом брутто – <данные изъяты> кг, код товара в соответствии с XXX, общей стоимостью – <данные изъяты>.

Отправитель - <данные изъяты>.

Получатель - ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» (..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX).

Перевозчиком товара является - <данные изъяты> (...). Страна отправления - ....

Товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и направлен на Колпинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни со сроком доставки XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX в соответствии с пропуском на въезд, т/с гос. peг. знак XXX с товаром прибыло в ПЗТК Колпинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (подтверждение о прибытии XXX).

XX.XX.XXXX согласно отчета (ДО-1) XXX от XX.XX.XXXX (XXX) рассматриваемый товар помещен на временное хранение на СВХ ООО «Ростэк-Нева».

XX.XX.XXXX по обращению ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» (письмо о продлении срока временного хранения товаров, б/н от XX.XX.XXXX, вх. от XX.XX.XXXX XXX) срок временного хранения товаров был продлен до 4-х месяцев, т.е. до XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX должностным лицом Колпинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» направлено уведомление (исх. XXX от XX.XX.XXXX) о предстоящем истечении срока временного хранения товаров.

XX.XX.XXXX согласно отчета (ДО-1) XXX от XX.XX.XXXX (XXX) предельный срок временного хранения товаров, помещенных на СВХ ООО «Ростэк-Нева», истек. Однако к моменту окончания срока временного хранения со стороны декларанта ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» мер по таможенному оформлению данного товара не предпринималось.

XX.XX.XXXX должностным лицом Колпинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни составлен Акт об истечении сроков временного хранения товаров и направлен в адрес ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» уведомлением (XXX от XX.XX.XXXX).

    Будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, представитель ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо применять меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

    Из сообщения телеграфа от XX.XX.XXXX по телеграмме о необходимости явиться представителю Общества в судебное заседание XX.XX.XXXX к 09 часам 50 минутам, направленной в адрес нахождения ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ»: ... (согласно выписке из ЕГРЮЛ), следует, что телеграмма представителю Общества не доставлена по причине отсутствия по данному адресу такого Общества.

    Также из сообщения телеграфа от XX.XX.XXXX по телеграмме о необходимости явиться генеральному директору Общества в судебное заседание XX.XX.XXXX к 09 часам 50 минутам, направленной в адрес регистрации генерального директора ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» Р.Я.В. по адресу: ..., следует, что телеграмма генеральному директору Общества не доставлена по причине неявки адресата по извещению за телеграммой.

    При изложенных обстоятельствах суд находит извещение ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» надлежащим и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Общества.

Представитель Санкт-Петербургской таможни Асадуллаев И.М., действующий по доверенности XXX от XX.XX.XXXX, не возражал рассмотреть административный материал в отношении ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» в отсутствие представителя Общества.

В ходе судебного заседания представитель Санкт-Петербургской таможни Асадуллаев И.М. подтвердил обстоятельства совершения ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» административного правонарушения, указанные в протоколе от XX.XX.XXXX, подтвердил, считает вину Общества доказанной, просит назначить Обществу наказание в соответствие с санкцией, предусмотренной ст. 16.16 КоАП РФ.

Вина ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом XXX об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» указанного правонарушения;

- CMR XXX от XX.XX.XXXX международной транспортной накладной о прибытии доломита для ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ»;

- упаковочным листом № XXX от XX.XX.XXXX, из которого следует, что товар «доломит некальцинированный или неспекшийся» количество 4 места, вес брутто <данные изъяты> кг, для ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» прибыл XX.XX.XXXX;

- актом о прибытии транспортного средства XXX;- копией инвойса № XXX от XX.XX.XXXX о прибытии товара – «доломит некальцинированный или неспекшийся» для ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ»;

- договором № XXX на оказание терминальных услуг от XX.XX.XXXX, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ»;

- отчетом о принятии товаров на хранение XXX от XX.XX.XXXX, из которого следует, что товар «доломит некальцинированный или неспекшийся» количество 4 места, вес брутто <данные изъяты> кг, стоимость <данные изъяты> принят на хранение на склад;

- актом об истечении сроков временного хранения от XX.XX.XXXX с приложением списка товаров с истекшим сроком временного хранения, согласно которому ООО «Стандратмаркет» передало на хранение XX.XX.XXXX на СВХ ООО «Ростэк-Нева» товар «доломит некальцинированный или неспекшийся», количество грузовых мест 4 шт., вес брутто <данные изъяты> кг;

- свидетельством о постановке на учет в налоговый орган физического лица Р.Я.В.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговый орган ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ»;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ»;

- уставом ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» от XX.XX.XXXX;

- протоколом об изъятии вещей и документов по АП XXX от XX.XX.XXXX в СВХ ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что изъят товар - «доломит некальцинированный или неспекшийся», количество грузовых мест 4 шт., вес брутто <данные изъяты> кг;

- актом № б/н приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому товар - «доломит некальцинированный или неспекшийся», количество грузовых мест 4 шт., вес брутто <данные изъяты> кг, принят на хранение склад ООО «<данные изъяты>».

Все указанные выше доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, оценены судом в порядке ст. 26.11 КоАП РФ и признаны, как не противоречащие друг другу, согласующиеся между собой, являющиеся допустимыми, относимыми и достаточными для признания вины ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выраженное в нарушении срока временного хранения товара.

Согласно ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров – это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

В силу требований п. 1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС.

ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» имело правовую и реальную возможность соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, поскольку, вступая в правоотношение с таможенными органами, Общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюдение той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» не проявило должную степень заботливости и осмотрительности в исполнении своих обязанностей, необходимых для строгого соблюдения требований таможенного законодательства, действий, направленных на помещение товара под таможенную процедуру Обществом предпринято не было, в таможенный орган для подачи декларации Общество не обращалось, в связи с чем, в результате непринятия ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» всех надлежащих мер по выпуску товара в течение срока, установленного ТК ТС, путем подачи таможенной декларации и выполнении необходимых действий для соблюдения условий выпуска товара, на момент истечения срока временного хранения товар не выпущен в соответствии с таможенной процедурой, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» признает вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, просит конфисковать товар, являющийся предметом административного правонарушения, поскольку отсутствуют документы для оформления указанного товара «доломит некальцинированный или неспекшийся», количество грузовых мест 4 шт., вес брутто 4200 кг.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, данные об имущественном положении юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства, а именно то, что ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» в течение года не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, свою вину признало, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи, с чем суд полагает возможным назначить ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 16.16 КоАП РФ, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией товара, являющего предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - «<данные изъяты>», прибывший по следующим документам: транзитная декларация XXX, CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойс № XXX от XX.XX.XXXX, общим количеством - 4 грузовых места (бигбэги), общим весом брутто – <данные изъяты> кг, код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС - XXX, общей стоимостью - <данные изъяты> – обратить в собственность государства.

Получатель штрафа – Управление Федерального Казначейства по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000; в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-13/2017 за ООО «СТАНДАРТМАРКЕТ» для Санкт-Петербургской таможни».

    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья: Подпись.

Копия верна.

Судья: