Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ № 5-132/2017 | Нарушение сроков временного хранения товаров

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                       XX.XX.XXXX года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Гершевский Ю.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении

ООО «Фарма-Сфера», ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – XX.XX.XXXX, юридический и фактический адрес: Россия, ...,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Фарма-Сфера» в нарушении сроков временного хранения товаров, то есть в соверешнии административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX на таможенную территорию таможенного союза через т/п МАПП Бенякони-1 Гродненской региональной таможни в соответствии с процедурой таможенного транзита под управлением представителя перевозчика ООО «Никита-Транс» регистрационный знак а/м № XXX поступил товар «РЕНТГЕНОВСКИЕ ТРУБКИ» по следующим документам: транзитная декларация XXX, CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, 1 грузовое место, общим весом брутто - 108 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС - 90223000, общей стоимостью - 173000.00 евро.

Отправитель товара - UAB «DSV TRANSPORT» STASYLU, 21, VILNIUS, LITHUANIA, ЛИТВА. Получатель - ООО «Фарма-Сфера». Перевозчиком товара является - ООО «Никита-Транс». Страна отправления - Литва.

Товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и направлен на Колпинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни со сроком доставки XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX в соответствии с пропуском на въезд, т/с гос. peг. знак №XXX с товаром прибыло в ПЗТК Колпинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (подтверждение о прибытии XXX).

XX.XX.XXXX рассматриваемый товар был помещен на временное хранение на СВХ ОО «Ростэк-Нева» согласно отчета (ДО-1) XXX от XX.XX.XXXX XXX.

XX.XX.XXXX    по обращению ООО «Фарма-Сфера» за исх. от XX.XX.XXXX XXX срок временного хранения товаров был продлен до 4-х месяцев, т.е. до XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX    должностным лицом Колпинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «Фарма-Сфера» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров XXX/У (исх. XXX от XX.XX.XXXX).

В связи с тем, что последний день срока временного хранения приходится на XX.XX.XXXX, т.е. выходной день, в соответствии с п.6 ст. 5 ТК ТС, днем окончания срока считается ближайший рабочий день, т.е. XX.XX.XXXX, однако на момент XX.XX.XXXX предельный срок временного хранения товаров, помещенных на СВХ ООО «Ростэк-Нева», согласно документу отчета (ДО-1) XXX от XX.XX.XXXX истек, а со стороны декларанта ООО «Фарма-Сфера» мер по таможенному оформлению данного товара не предпринималось.

Таким образом, ООО «Фарма-Сфера» нарушило сроки временного хранения товаров.

Представитель ООО «Фарма-Сфера» - Авдеев Ю.Н., действующий на основании доверенности от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явился, вину юридического лица в нарушение сроков временного хранения признал полность, пояснив, что пропуск установленных сроков имел место по причине того, что получателю был доставлен иной товар нежели был ими заказан, что повлекло необходимость оформления его по иной процедуре растаможивания. Представитель просил суд при назначении наказания принять во внимание, что предмет административного правонарушения является очень дорогостоящим, а потому его конфиская может повлечь существенные материальные потери для юридического лица, а потому просил не конфисковывать товар.

В судебном заседании в качестве свидетеля по делу была допрошена уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни Селезнева Е.А., составившая протокол об административном правонарушении, которая будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний сообщила, что ООО «Фарма-Сфера» осуществляют внешнеэкономическую деятельность систематически, а потому могли осознавать, что непринятие в установленный законом срок мер по судьбе товара, находящегося на временном хранении, может повлечь существенные последствия. Юридическое лицо осознавало наличие возможных рисков, а потому могло воспользоваться правом предварительного осмотра товара, в ходе которого было бы выявлено, что им был поставлен иной товар, однако своим правом не воспользовалось, в течение четырех месяцев мер по декларированию товара предпринято не было, что явиллось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина юридического лица подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX в отношении ООО «Фарма-Сфера», в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, который был составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и направлен юридическому лицу /л.д. 119-125/;

- подтверждением о прибытии транспортного средства XXX, согласно которому перевозчик ООО «Никита-Транс» с товаром по транзитной декларации XXX от XX.XX.XXXX прибыло на таможенную территорию таможенного союза /л.д. 30/;

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому таможенным инспектором совместно с представителем ООО «Фарма-Сфера» был осмотрен товар по транзитной декларации XXX от XX.XX.XXXX /л.д.39-54/;

- отчетом о принятии товаров на хранение XXX от XX.XX.XXXX, из которого усматривается, что товар по ТД XXX от XX.XX.XXXX принят на хранение ООО «Ростэк-Нева» XX.XX.XXXX с указанием даты истечения срока временного хранения до XX.XX.XXXX /л.д. 55/;

- транзитной декларацией на товары XXX от XX.XX.XXXX, в которой получателем указан ООО «Фарма-Сфера», с приложением товаросопроводительных документов (СMR, Инвойс) /л.д. 56, 27-29/;

- заявлением генерального директора ООО «Фарма-Сфера» от XX.XX.XXXX о продлении срока временного хранения товаров по ТД XXX от XX.XX.XXXX до 4-х месяцев /л.д.59/;

- уведомлением Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «Фарма-Сфера» от XX.XX.XXXX о предстоящем XX.XX.XXXX истечении срока временного хранения товара по ТД XXX от XX.XX.XXXX /л.д.60-62/;

- уведомлением Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «Фарма-Сфера» от XX.XX.XXXX об истечении срока временного хранения товара по ТД XXX от XX.XX.XXXX /л.д.63-65/;

- отчетом XXX от XX.XX.XXXX о выдаче товаров с СВХ, а также протоколом изъятия вещей в рамках дела об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в ООО «Северо-Западный регион» от XX.XX.XXXX /л.д. 57-58, 22-26/;

- декларацией на товары XXX на товар «рентгеновская трубка», в которой в качестве получателя и декларанта товаров указано ООО «Фарма-Сфера», с отметкой об отказе XX.XX.XXXX в выпуске товара по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 201 ТК ТС /л.д. 104-106/;

- справкой ЕГРЮЛ на ООО «Фарма-Сфера», уставом Общества, и свидетельствами о регистрации и постановке на учет, а также выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 68-96/.

Исследовав материалы дела, суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «Фарма-Сфера» в его совершении.

В соответствии со ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров – это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу положения ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца. При этом срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно п.1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС.

В ходе исследования материалов дела судом установлено, что товар «РЕНТГЕНОВСКИЕ ТРУБКИ», заявленный в ТД XXX от XX.XX.XXXX, был принят на хранение согласно отчету XXX XX.XX.XXXX, а впоследствии был осмотрен таможенным инспектором при участии представителя получателя ООО «Фарма-Сфера» XX.XX.XXXX, однако зная о том, что получателю был поставлен иной товар, и обратившись с заявлением о продлении срока временного хранения товара, Общество все же в срок до XX.XX.XXXX мер по таможенному оформлению товара не предприняло.

Из материалов дела усматривается, что XX.XX.XXXX в адрес ООО «Фарма-Сфера» направлялось уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара и Общество XX.XX.XXXX подало в таможенный орган декларацией на товары XXX на товар «рентгеновская трубка», однако в выпуске товара декларанту было отказано XX.XX.XXXX по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 201 ТК ТС.

Таким образом, юридическое лицо являясь постоянным членом внешнеэкономической деятельности, зная установленные законом требования о порядке декларирования товара, не проявило должной степени осмотрительности и заботливости, а также пренебрегая установленными законом сроками временного хранения, несвоевременно, за два дня до истечения срока, подало декларацию на товары, однако XX.XX.XXXX с учетом выявленных нарушений получило отказ в выпуске товара, что как следствие явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Таким образом, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение ООО «Фарма-Сфера» административного правонарушения впервые.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает справедливым назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения способна с наибольшим эффектом достигнуть целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Фарма-Сфера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч тысяч) рублей без конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения «РЕНТГЕНОВСКИЕ ТРУБКИ» - вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа: ...

...

...

...

...

Судья                                         Ю.Р. Гершевский