Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ № 5-48/2017 | Нарушение сроков временного хранения товаров

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

XX.XX.XXXX Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении в отношении ООО «РОСКОМСТРОЙ», ИНН 5258031676, КПП 525901001, дата регистрации до 01.07.2002 – 10.03.1999, юридический адрес: 603079, Нижегородская область, гор. Нижний Новгород, Московское шоссе, д. 181, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РОСКОМСТРОЙ» нарушило сроки временного хранения товаров, а именно: 17.07.2016 ООО «РОСКОМСТРОЙ» на склад временного хранения ООО «Восход» на срок до 18.11.2016 помещён товар – «прочие шлаки и зола, включая золу из морских водорослей (келп), зола и остатки сжигания отходов городского хозяйства», код ЕТН ВЭД ТС 2621900000, в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 28 442 кг, стоимостью 285 600 индийских рупий (273 048,17 рублей) по документу отчёта о принятии товаров на хранение (отчёт ДО1) 0003150 от 17.07.2016, регистрационный номер 10210130/170716/0003820, поступивший по товарной накладной № б/н от 16.07.2016, инвойсу от 23.05.2016 № 9, транзитной декларации № 10216120/160716/0009975 от отправителя «SHREE SHREE GOURSUNDAR RICE & OIL MILLS» (Индия, ШРИ ШРИ ГОУРСАНДАР РАЙЗ ЭНД ОИЛ МИЛЛС) в адрес получателя товара ООО «РОСКОМСТРОЙ». 17.11.2016 на Санкт-Петербургский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ООО «РОСКОМСТРОЙ» была подана декларация на товары № 10210200/171116/0017210 для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товара «теплоизоляционный порошок (высокоуглеродистый) на основе рисовой шелухи» в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 28 192 кг, находящегося на временном хранении по отчёту ДО1 0003150 от 17.07.2016. Согласно листу отказа в регистрации декларации на товары № 10210200/171116/0017183 от 17.11.2016, должностным лицом таможенного органа в регистрации декларации на товары отказано на основании подпункта 3 пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза, поскольку в поданной декларации на товары не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180-182 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно не заполнен номер документа в графе 44 декларации на товары, не заполнены сведения в графе 4 ДТС. Таким образом, административное правонарушение совершено 19.11.2016 в 00 часов 01 минуту.

Законный представитель ООО «РОСКОМСТРОЙ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлял.

Учитывая изложенное, в силу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «РОСКОМСТРОЙ».

Проверив представленный материал, суд полагает, что в действиях ООО «РОСКОМСТРОЙ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10210000-1640/2016 от 23.12.2016, согласно которому копию протокола получил представитель ООО «РОСКОМСТРОЙ» по доверенности Васильева Т.А. 23.12.2016; докладной запиской таможенного инспектора Г.С.С. № 61-12/5460 от 24.11.2016, согласно которой 18.09.2016 ООО «РОСКОМСТРОЙ» обратилось в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного хранения до максимально возможного, на основании резолюции исполняющего обязанности начальника Шушарского таможенного поста срок временного хранения товарной партии был продлён до 18.11.2016; копией отчёта № 0003150 от 17.07.2016 о принятии товаров на хранение, согласно которому 17.07.2016 принят на хранение товар: «прочие шлаки и зола, включая золу из морских водорослей (келп), зола и остатки от сжигания отходов городского хозяйства; копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение; подтверждением о прибытии транспортного средства; копией транспортной накладной от 16.07.2016, согласно которой грузополучателем товара является ООО «РОСКОМСТРОЙ»; копией декларации № 10216120/160716/0009975; копией дополнительного листа № 1 к ДО 0003150 от 17.07.2016, согласно которому груз в количестве 40 мест весом брутто 28 442 кг выгружен на склад временного хранения «Восход»; письмом ООО «РОСКОМСТРОЙ» исх. № б/н от 17.09.2016, согласно которому ООО «РОСКОМСТРОЙ» просит продлить срок хранения груза до 18.11.2016; копией уведомления от 03.11.2016 о предстоящем истечении срока временного хранения, согласно которому ООО «РОСКОМСТРОЙ» уведомляется об истечении 18.11.2016 срока временного хранения товаров; копией уведомления об истечении сроков временного хранения от 19.11.2016 № 61-18/1105, согласно которому генеральный директор ООО «РОСКОМСТРОЙ» уведомляется о том, что предельный срок хранения товара, прибывшего в адрес ООО «РОСКОМСТРОЙ», истёк 18.11.2016; копией акта об истечении сроков временного хранения, согласно которому срок временного хранения товаров, помещённых на временное хранение 17.07.2016 на склад временного хранения ООО «Восход», истёк 18.11.2016; копией письма ООО «РОСКОМСТРОЙ» старшему государственному таможенному инспектору ОТД Шушарского таможенного поста Г.С.С. от 19.11.2016, согласно которому ООО «РОСКОМСТРОЙ» информирует о принятии мер по выпуску товара по ТТН от 16.07.2016 и инфойса № 9 от 23.05.2016 и подаче новой декларации на товары № 10210200/171116/0017210; копией декларации на товары № 10210200/171116/0017210 от 17.11.2016, согласно которой получателем, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «РОСКОМСТРОЙ»; копией поручения на таможенный досмотр № 10210130/181116/000820, согласно которому должностному лицу таможенного органа поручается в срок до 19.11.2016 провести таможенный досмотр товаров, получателем которых является ООО «РОСКОМСТРОЙ»; копией акта таможенного досмотра № 10210130/181116/000820 от 18.11.2016, согласно которому таможенный досмотр проводился на складе временного хранения товаров ООО «Восход» в отношении товаров из Индии, поступивших в адрес получателя ООО «РОСКОМСТРОЙ»; копией решения о назначении таможенной экспертизы от 18.11.2016; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10210000-1640/2016 от 25.11.2016, согласно которому изъят теплоизоляционный порошок (высокоуглеродистый) на основе золы рисовой шелухи, находящийся на складе временного хранения ООО «Восход» по адресу: Санкт-Петербург, п. Шушары, участок ж.д. «Московское шоссе-река Кузьминка»; копией служебной записки № 53-08/01785 от 27.11.2016 начальника Санкт-Петербургского таможенного поста, согласно которой по декларации на товар № 10210200/171116/0017210, прибывший в адрес ООО «РОСКОМСТРОЙ» принято решение «Отказано в выпуске»; актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 02.12.2016, согласно которому изъятый товар помещён на ответственное хранение на склад ООО «Северо-Западный Регион», находящийся по адресу: Санкт-Петербург, промзона «Парнас», 1-й Верхний переулок, д. 2; копией заключения таможенного эксперта № 043225, согласно которому исследованная проба идентифицирована как зола из рисовой шелухи, которая применяется в литейной, строительной и других областях промышленности; копией объяснений генерального директора ООО «РОСКОМСТРОЙ» Иващенко А.С. от 16.01.2017; копией служебной записки № 53-08/00166 от 03.02.2017 начальника Санкт-Петербургского таможенного поста А.Р.В., в которой сообщается о фактах подачи ООО «РОСКОМСТРОЙ» на Санкт-Петербургский таможенный пост и отказанных в регистрации деклараций на товары за период с 17.07.2016 по 17.11.2016, а именно: 02.08.2016 отказано в регистрации декларации на товары № 10210200/020816/0009236 на основании подпунктов 2, 3, 5 пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза: в комплекте представленных документов отсутствуют документы, подтверждающие полномочия лица, подающего декларацию на товары, в графе 44 отсутствуют сведения о документах, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, не заполнены реквизиты представленных документов, не заполнена графа 4 ДТС, структура электронной копии декларации на товары не соблюдена, в том числе электронные документы формализованы с нарушением требований, установленных пунктам 3, 4 приказа ФТС № 1761 от 17.09.2013, все вышеперечисленные документы должны быть представлены, а действия совершены до подачи декларации на товары, 17.08.2016 отказано в регистрации декларации на товары № 10210200/170816/0010523 на основании подпункта 3 пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза: в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза не представлены сведения о документах, представляемых в соответствии со статьёй 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (подпункт 5 пункт 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза – документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно разрешение Росприроднадзора), 17.11.2016 отказано в регистрации декларации на товары № 10210200/171116/0017183 на основании подпункта 3 пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза: в декларации на товары не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180-182 Таможенного кодекса Таможенного союза – не заполнен номер документа в графе 44 декларации на товары, не заполнены сведения в графе 4 ДТС-1; копией листа отказа в регистрации декларации на товары № 10210200/020816/0009236, поданной ООО «РОСКОМСТРОЙ» 02.08.2016; копией листа отказа в регистрации декларации на товары № 10210200/170816/0010523, поданной ООО «РОСКОМСТРОЙ» 17.08.2016; копией листа отказа в регистрации декларации на товары № 10210200/171116/0017183, поданной ООО «РОСКОМСТРОЙ» 17.11.2016.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

Изложенные в письменных объяснениях доводы генерального директора ООО «РОСКОМСТРОЙ» Иващенко А.С. о том, что декларация была подана уполномоченным лицом с приложением всех необходимых документов, срок временного хранения товара не нарушен, поскольку декларация на товары была подана и зарегистрирована таможенным органом до окончания срока временного хранения, являются несостоятельными, поскольку, как следует из представленного административного материала, в регистрации поданных обществом деклараций на товары за период с 17.07.2016 по 17.11.2016 таможенным органом было отказано на основании пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса.

Ссылка генерального директора ООО «РОСКОМСТРОЙ» в письменных объяснениях на то, что причины отказа таможенного органа в регистрации декларации на товары являются формальными, не может быть принята судом во внимание, потому как подтверждений того, что в регистрации таможенной декларации таможенным органом ООО «РОСКОМСТРОЙ» было отказано неправомерно, суду не представлено.

Суд квалифицирует действия ООО «РОСКОМСТРОЙ» по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение сроков временного хранения товаров.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ООО «РОСКОМСТРОЙ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 16.16, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

ООО «РОСКОМСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар: теплоизоляционный порошок (высокоуглеродистый) на основе золы рисовой шелухи наименованием и в количестве согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10210000-1640/2016 от 25.11.2016, помещённый на ответственное хранение на склад ООО «Северо-Западный Регион», находящийся по адресу: Санкт-Петербург, промзона «Парнас», 1-й Верхний переулок, д. 2, по вступлению в законную силу постановления суда вернуть законному владельцу – ООО «РОСКОМСТРОЙ».

Реквизиты для уплаты штрафа: для безналичных расчётов в рублях Российской Федерации – УФК по гор. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, расчётный счёт 40101810800000002901, ИНН 7730176610, КПП 773001001, в поле (104) расчётного документа указывается КБК: штрафы 15311604000016000140, в поле (105) ОКТМО 45328000, в поле «101» расчётного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «06» - участники ВЭД – юридическое лицо, в графе «назначение платежа» указать «уплата штрафа по делу об административном правонарушении № 10210000-1640/2016 за ООО «РОСКОМСТРОЙ», в поле (107) указывается код Санкт-Петербургской таможни – 10210000, УИН для уплаты штрафа 15310102100001640164, УИН для уплаты издержек 15311102100001640164.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Тен