Постановление суда по ст. 9.11 КоАП РФ № 5-162/2017 | Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его пе

Дело №5-162/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2017г                                                          г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Протопопова Е.Р., находящаяся по <адрес>,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении юридического лица ООО «ПД-Восток», расположенного - юридический <адрес>

УСТАНОВИЛ:

28.07.17г государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора А.Р. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ООО «ПД-Восток». Основанием для возбуждения дела явились жалобы ФГУП «УЭВ», содержащие информацию о том, что на тепловых энергоустановках многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «ПД-Восток» выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

23.08.17г в отношении ООО «ПД-Восток» составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объектах, а именно в индивидуальных тепловых пунктах, расположенных в жилых домах по <адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>; <адрес>, находящимся в управление ООО «ПД-Восток» выявлены нарушения обязательных норм и правил.

В судебное заседание 05.10.17г представитель ООО «ПД-Восток» не явился, направив ходатайство об отложении судебного заседания. в с вязи с занятостью в Арбитражном суде Новосибирской области. В связи с чем судом был объявлен перерыв до 08 часов 09 октября 2017г. После перерыва представитель в судебное заседание не явился.

Административный орган – Сибирское управление Ростехнадзора о рассмотрении извещены, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки – в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ПД-Восток» в совершении административного правонарушения подтверждается :

-протоколом об административном правонарушении № от 23.08.17, которым установлены нарушения ООО «ПД-Восток» требований обязательных норм и правил в области энергетической безопасности, обнаруженные 17 августа 2017г, а именно нарушения «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» в жилых домах, расположенных по <адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>; <адрес>. Данный протокол составлен в присутствии представителя ООО «ПД-Восток», который с ним согласился, замечаний по протоколы не указал, что подтверждается его подписью;

-Актом обследования от 28.04.17г по жилому дому № по <адрес>;

-Актом обследования от 28.04.17г по жилому дому № по <адрес>;

-Актом обследования от 28.04.17г по жилым домам № и № по <адрес>;

-Актом обследования от 02.05.17г по жилым домам № и № по <адрес>;

-Актом обследования от 02.05.17г по жилому дому № по <адрес>;

-Актом обследования от 02.05.17г по жилому дому № по <адрес>;

-Актом обследования от 03.05.17г по жилому дому № по <адрес>;

-Актом обследования от 03.05.17г по жилому дому № по <адрес>;

-Актом обследования от 04.05.17г по жилым домам №,№,№ по <адрес>;

-Актом обследования от 03.05.17г по жилому дому № по <адрес>;

-Актом обследования от 04.05.17г по жилому дому № по <адрес>;

-Актом обследования от 02.05.17г по жилому дому № по <адрес>.

Вышеуказанными актами установлен факт невыполнения обществом нижеследующих требований ПТЭ ТЭУ:

-2.8.3. Обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в схемах, чертежах и инструкциях должны соответствовать обозначениям и номерам, выполненным в натуре.

Все изменения в тепловых энергоустановках, выполненные в процессе эксплуатации, вносятся в инструкции, схемы и чертежи до ввода в работу за подписью ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменения.

Информация об изменениях в инструкциях, схемах и чертежах доводится до сведения всех работников (с записью в журнале распоряжений), для которых обязательно знание этих инструкций схем и чертежей.

Схемы вывешиваются на видном месте в помещении данной тепловой энергоустановки или на рабочем месте персонала.

-9.5.1. Температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.

Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

-9.1.22. На подающем трубопроводе при вводе в тепловой пункт после входной задвижки и на обратном трубопроводе перед выходной задвижкой по ходу теплоносителя должны быть смонтированы устройства для механической очистки от взвешенных частиц. При наличии регулирующих устройств и приборов учета допускается устанавливать дополнительную очистку.

- на подающих и обратных трубопроводах из каждой системы потребления теплоты по ходу воды перед задвижкой.

-9.1.45. В индивидуальных тепловых пунктах систем теплопотребления устанавливаются:

а) манометры показывающие:

- после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт трубопроводов водяных тепловых сетей, паропроводов и конденсатопроводов;

- после узла смешения;

- до и после регуляторов давления на трубопроводах водяных тепловых сетей и паропроводов;

- на паропроводах до и после редукционных клапанов;

- на подающих трубопроводах после запорной арматуры на каждом ответвлении к системам потребления теплоты и на обратных трубопроводах до запорной арматуры - из систем потребления теплоты;

б) штуцеры для манометров:

- до запорной арматуры на вводе в тепловой пункт трубопроводов водяных тепловых сетей, паропроводов и конденсатопроводов;

- до и после грязевиков, фильтров и водомеров;

в) термометры показывающие:

- после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт трубопроводов водяных тепловых сетей, паропроводов и конденсатопроводов;

- на трубопроводах водяных тепловых сетей после узла смешения;

- на обратных трубопроводах из систем потребления теплоты по ходу воды перед задвижками.

-9.19. На шкале манометра наносится красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра металлическую пластинку, окрашенную в красный цвет.

-9.20. Манометр устанавливается с 3-ходовым краном или заменяющим его устройством, позволяющим проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного.

В необходимых случаях манометр в зависимости от условий работы и свойств среды снабжается сильфонной трубкой или другими устройствами, предохраняющими его от непосредственного воздействия среды и температуры и обеспечивающими его надежную работу.

-9.1.39. На трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях предусматривается тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 град. С - не более 45 град. С, а с температурой ниже 100 град. С - не более 35 град. С (при температуре воздуха помещения 25 град. С),

Учитывая, что непосредственным объектом посягательства является установленный и охраняемый порядок эксплуатации электроустановок, суд приходит к выводу о том, что ООО «ПД-Восток», как лицо, принявшее на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и/или ремонту тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов и допустившее нарушения технических требований и правил, закрепленных в пунктах :9.5.1;9.1.22,9.1.45;9.19;9.20; 2.8.3; 9.1.31;9.1.39,; 9.19    Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, является субъектом вмененного административного правонарушения, выявленного в ходе проведения проверки и подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает признание ООО «ПД-Восток» вины в совершении правонарушения, а также отсутствие сведений о о привлечении ООО «ПД-Восток» к административной ответственности, с учетом чего считает возможным назначить минимальное наакзание, предусмотренное санкцией ст. 9.11 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.11, 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «ПД-Восток»(ОГРН №, ИНН №), расположенное –юридический адрес :<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановлениям о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора)

ИНН №

КПП №

Банк получателя – Сибирское ГУ Банка России

Счет получателя – №

БИК №

ОКТМО №

Код бюджетной классификации <данные изъяты>

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об электроэнергетики, дата постановления.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-     (подпись)                     Е.Р.Протопопова

Копия верна: судья-                                 Е.Р.Протопопова