Постановление суда по ст. 9.11 КоАП РФ № 5-1003/2017 | Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его пе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ "номер"

О привлечении к административной ответственности

"дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия «Инженерные сети», зарегистрировано по адресу: г. Н. Новгород. "адрес", ИНН "номер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением государственного инспектора по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от "дата" протокол об административном правонарушении в отношении МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» был передан на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода для принятия решения об административном приостановлении деятельности: эксплуатации сетей наружного освещения б. Заречный г. Н. Новгорода.

В судебном заседании представителю МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» ФИО3, действующей на основании доверенности от "дата", разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ.

"дата" при проведении внеплановой выездной проверки МП «Инженерные сети» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: г. Н. Новгород, б. "адрес", согласованной с прокуратурой, на основании распоряжения "номер" от "дата", было выявлено, что эксплуатация сетей наружного освещения МП «Инженерные сети» производилась с нарушением требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России "номер" от "дата", а именно:

1. не представлены исполнительные рабочие схемы электрических сетей наружного освещения б. Заречный, акты приемки скрытых работ после проведения ремонта сетей наружного освещения б. Заречный, утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями (п. 1. 8. 1 Правил технической эксплуатации …от 13. 01. 2003 года "номер")),

2. не закреплены крышки распределительных клемм у опор освещения (пункт 1. 2. 2 Правил),

3. не представлены протоколы профилактических испытаний сети наружного освещения б. Заречный (пункт 1. 2. 2, 1. 2. 6 Правил),

4. опора освещения (напротив магазина) не закреплена в грунте должным образом (возможность ее падения) (пункт 1. 2. 2 Правил).

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридическое лицо МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не оспаривала и пояснила, что после составления акта проверки нарушения юридическим лицом были устранены, в связи с чем она просит приобщить к материалам дела фотографии в подтверждение закрепления крышек распределительных клемм у опор освещения на "дата", также отмечает, что по вопросу похищения данных крышек они обратились в отдел полиции с просьбой помочь прекратить хищение указанных крышек. Одновременно пояснила, что опора освещения (напротив магазина) была закреплена. Представила паспорт сети наружного освещения на б. Заречный с чертежами, протоколом измерения сопротивления изоляции силовых кабельных линий "номер" от "дата" года, которые также были предоставлены административному органу, за единственным исключением проектной документации, которая у них отсутствует и не передавалась им при передаче данного объекта.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, судья считает, что МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ по следующим основаниям.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом "номер" от "дата" об административном правонарушении по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя юридического лица ФИО3 (л. д. 17-19),

- распоряжением "номер" от "дата" о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МП г. Н. Новгород «Инженерные сети» (л. д. 4-6),

- решением заместителя прокурора области ФИО4 "номер" от "дата" о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с "дата" по "дата" (л. д. 3),

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) № "номер" от "дата" в отношении МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» (л. д. 7-10),

- предписанием "номер" от "дата", выданного МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» со сроком устранения нарушений до "дата"., "дата" (л. д. 11-13),

При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Все вышеприведенные доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам - не имеется.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, доказанным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что предприятием были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, на момент совершения проверки, в материалах дела не представлено и судом не установлено.

При назначении наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ суд усматривает раскаяние юридического лица в совершении правонарушения, устранение им большей части нарушений в добровольном порядке, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

    В соответствии с положениями ст. 1. 2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

    Согласно ст. 3. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ст. 3. 12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

    Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

    Обстоятельства, установленные в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, свидетельствуют о нарушении МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети» требований действующего законодательства в области энергетической безопасности, однако с учетом принятых мер юридическим лицом для устранения выявленных нарушений, признания им вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае цели административного наказания могут быть достигнуты при применении менее строго наказания, а именно административного штрафа согласно санкции ст. 9. 11 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3. 1, 9. 11, 29. 10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

    Признать Муниципальное предприятие г. Н. Новгорода «Инженерные сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9. 11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Разъяснить МП г. Н. Новгорода «Инженерные сети», что в соответствии со ст. 32. 2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 КоАП РФ.

    В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

    Расчетный счет для уплаты штрафа:

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Волжско-Окское управление Ростехнадзора)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа (административный штраф)

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Е. В. Абаимова