Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-217/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

Дело № 5-217/17    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород      [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Нижний Новгород, пер. Плотничный, 38)

с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя по доверенности Гвоздкова С.В., представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении Вордушина Р.С.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Рус-Телетот», ИНН [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ]

УСТАНОВИЛ:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода поступило административное дело в отношении ООО «Рус-Телетот» по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Защитник общества в судебном заседании пояснил, что ООО «Рус-Телетот» действительно находится в одном здании с организациями ООО «Стоматология и Я», ООО «Эстетик Лаб», однако указанные организации медицинскую деятельность не осуществляют.

В судебном заседании должностное лицо ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгород Вордушин Р.С. просил признать лицо виновным в совершении правонарушения и назначить наказание в соответствии с требованиями закона.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 ч. 2, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, а также на земельных участках, на которых расположены указанные объекты.

Как следует из пп. «г» п.4 Положения Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, [ 00.00.0000 ] должностным лицом ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгород Урыковым А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому [ 00.00.0000 ] в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «Рус-Телетот», расположенном в арендуемом помещении по адресу: [ адрес ], выявлен факт расположения пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Рус-Телетот» в одном здании с ООО «Стоматология и Я», осуществляющим медицинскую деятельность, ООО «Эстетик Лаб», осуществляющим медицинскую деятельность.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса,

письменными объяснениями,

договорами аренды, и другими доказательствами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности события, состава и вины общества в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья руководствуется положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса и учитывает, что Общество, несмотря на наличие такой возможности, не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил, за нарушение которых частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса предусмотрена административная ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Рус-Телетот», установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела считает, что цели административного преследования будут достигнуты административным штрафом.

При рассмотрении дела обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, достаточных оснований к этому не установлено.

При этом, в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания суд учитывает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, совершило правонарушение впервые.

Вместе с тем, санкция статьи предусматривает для юридических лиц минимальный штраф в размере 500000 рублей.

Положениями статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрены общие правила назначения административного наказания.

В приведенной статье содержится право на снижение административного штрафа меньше установленной санкции статьи.

Вместе с тем, реализация указанного права поставлена в зависимость от наличия исключительных обстоятельств и не может применяться судом произвольно.

В данном случае судом установлено, что общество совершило правонарушение впервые, признало свою вину и добросовестно действовало в процессе административного судопроизводства.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о необходимости применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

При этом, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. Условий для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено и не представлялось суду.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 14.1.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рус-Телетот», ИНН [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ], юридический адрес: [ адрес ], виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф следует оплатить по реквизитам ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгород.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Свешников