Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-581/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Копия                                                               Административное дело № 5-581/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2017 года            гор. Казань, Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П.,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»), юридический адрес: 107174, <адрес>, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» нарушило требования промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.06.2017г. №-рп, выявлено, что действиями (бездействиями) юридического лица — ОАО «РЖД» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации сливной железнодорожной эстакады склада топлива станции Юдино инв.№ (а именно, подъездной путь №г) на опасном производственном объекте «Склад ГСМ на <адрес> ФИО1 ДМТО СП Росжелдорснаба - филиала ОАО «РЖД» (рег№А01-07011-4530), с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

1.Отсутствует твердое бетонное водонепроницаемое покрытие для сбора и отвода загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков, а также для смыва пролитых нефтепродуктов, оборудованное устройствами отвода в дренажную систему и бортиком по периметру высотой не менее 0,2 м и уклоном не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам) на сливной железнодорожной эстакаде склада топлива станции Юдино инв.№ (а именно, подъездной путь №г), чем нарушен пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.2.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «РЖД», создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Установленные нарушения являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Защитник ОАО «РЖД» - ФИО3 оглы, действующий на основании доверенности от 06.09.2017г. в судебном заседании вину юридического лица признал.

Представитель Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО4, действующий на основании доверенности от 29.12.2016г. просил назначить наказание связанное с приостановлением деятельности предприятия.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя органа государственного контроля, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «РЖД» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на … юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. РФ.

Виновность юридического лица- ОАО «РЖД» нашла подтверждение представленными материалами:

Протоколом об административном правонарушении № от 23.08.2017г.; протоколом о временном запрете деятельности №/П от 23.08.2017г.; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица №-рп от 06.06.2017г. и внесением в него изменений; актом проверки на CD-r52x диске.

Таким образом, ОАО «РЖД» достаточно изобличено в содеянном, его действия должностным лицом верно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1КоАП РФ.

При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение ОАО «РЖД», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности признание вины, а также и то, что ОАО «РЖД» ранее к административной ответственности привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ОАО «РЖД» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации подъездного пути №г сливной железнодорожной эстакады склада топлива станции Юдино инв.№ на опасном производственном объекте «Склад ГСМ на <адрес> ФИО1 ДМТО СП Росжелдорснаба — филиала ОАО «РЖД» (рег. № А01-07011-4530), эксплуатируемых по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает нецелесообразным назначение такого вида наказания как административный штраф, поскольку оно не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.7, и ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо - Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации подъездного пути №г сливной железнодорожной эстакады склада топлива станции Юдино инв.№ на опасном производственном объекте «Склад ГСМ на <адрес> ФИО1 ДМТО СП Росжелдорснаба — филиала ОАО «РЖД» (рег. № А01-07011-4530), эксплуатируемых по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КОАП РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, будут устранены досрочно, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическое лицо вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:      подпись

Копия верна:

Судья Кировского районного суда

<адрес>                                                                                        Морозов В.П.