Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-821/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

         Дело № 5-821/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                 21 сентября 2017 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя Публичного акционерного общества «<данные изъяты>» (далее по тексту ПАО «<данные изъяты>») Г.,

представителя Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору -государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского Ростехнадзора (далее по тексту представителя Ростехнадзора) Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ПАО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН/КПП № юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № на ПАО «Казаньоргсинтез» были проведены мероприятия по контролю соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка цеха углеводородного сырья, завод Оргпродуктов и технических газов» ПАО «<данные изъяты>» (рег. Номер №), расположенного по адресу: <адрес>.

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки установлен факт эксплуатации установки сжигания углеводородов в цехе 109-110 ПАО «<данные изъяты>» входящего в состав опасного производственного объекта - «Площадка факельных установок, завод Оргпродуктов и технических газов» ПАО «<данные изъяты>» с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

на опасном производственном объекте «Площадка факельных установок, завод Оргпродуктов и технических газов» ПАО «<данные изъяты>» (рег. номер №№);

- без продления срока службы осуществляется эксплуатация отработавшего расчетный срок службы (ресурс) установки сжигания углеводородов в цехе 109-110, чем нарушены п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Не обеспечено ведение технической документации на опасном производственном объекте Площадка факельных установок, завод Оргпродуктов и технических газов» ПАО «<данные изъяты>» (рег. номер №№), отсутствует паспорт на установку сжигания углеводородов в цехе 109-110, в котором указывается условия и требования безопасной эксплуатации, методики проведения контрольных испытаний (проверок) этих устройств и их основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования, чем нарушены п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с выявленными нарушениями, главным государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского Ростехнадзора Ю. составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому ПАО «<данные изъяты>» запрещено осуществлять деятельность по эксплуатации установки сжигания углеводородов в цехе 109-110 ПАО «Казаньоргсинтез», входящего в состав опасного производственного объекта - «площадка факельных установок, завод Оргпродуктов и технических газов» ПАО «<данные изъяты>» (рег. номер №), эксплуатируемого по адресу: РТ, <адрес> 15 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Ростехнадзора Ю. суду пояснила, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ПАО «<данные изъяты>», создают угрозу жизни и здоровья людей, и возможность наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, этот факт подтверждается собранными по делу доказательствами.

В судебном заседании представитель ПАО «<данные изъяты>» Г. пояснила, что не согласна с мнением представителя Ростехнадзора. «Площадка факельных установок, завод Оргпродуктов и технических газов» в настоящее время не эксплуатируется.

Проанализировав материалы дела и оценив их в совокупности суд приходит к следующему.Статьей 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цель данной статьи - обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Объектом административных правонарушений, является порядок деятельности в области промышленной безопасности.

Предметом правонарушения, являются опасные производственные объекты. К их числу относятся предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. При этом наступление последствий не требуется, и оконченным правонарушение считается с момента, когда нарушены требования.

В ходе судебного заседания был произведен выезд на место совершения административного правонарушения, в ходе которого подтвердились обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Вина ПАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ПАО «Казаньоргсинтез» от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ суд признает допустимым доказательством.

Суд считает, что вина ПАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует действия общества по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Суд, назначая административное наказание, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание ПАО «<данные изъяты>» в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Признать ПАО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН/КПП № юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с осуществление деятельности по эксплуатации установки сжигания углеводородов в цехе 109-110 ПАО «<данные изъяты>», входящего в состав опасного производственного объекта - «площадка факельных установок, завод Оргпродуктов и технических газов» ПАО «<данные изъяты>» (рег. номер №), эксплуатируемого по адресу: РТ, <адрес> на 90 суток.

Срок наказания исчислять с 15 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль по исполнению постановления возложить на отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по и взыскании алиментных платежей УФССП России по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                  Д.И. Игонин