Решение суда об оспаривании решений Управления Росреестра по Москве № 2- 4948/2014 ~ М-4749/2014

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 августа 2016 г. Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Иваховой Е.В., при секретаре Абалымовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4948/14 по заявлению Федорова-Королева Ивана Андреевича, Федоровой-Королевой Марии Игоревны об оспаривании решений Управления Росреестра по Москве,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением и просят признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации договораучастия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № 7АКАДВЛГН45/56-11иснедвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> ипр.пр. 4989, <адрес>, заключенного между Федоровым-ФИО1ФИО3 и Государственным унитарным предприятием <адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения городаМосквы», обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № 7АКАДВЛГН45/56-11ис недвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> и пр.пр. 4989, <адрес>, заключенного между Федоровым-ФИО1 и Государственным унитарным предприятием<адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения <адрес>»; признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № 7АКАДВЛГН45/55-11ис недвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> и пр.пр. 4989, к 45, заключенного между ФИО2 и Государственным унитарным предприятием <адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения <адрес>», обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № 7АКАДВЛГН45/55-11ис недвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> и пр.пр. 4989, <адрес>, заключенного между ФИО2 и Государственным унитарным предприятием <адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения <адрес>».

В обоснование своих требований заявители указали, что Управлением Росреестра по Москве ДД.ММ.ГГГГ Федорову-ФИО1 отказано в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № 7АКАДВЛГН45/56-11ис недвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> и пр.пр. 4989, <адрес>, подписанного между ГУП <адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения <адрес>» и Федоровым-ФИО1, также Управлением Росреестра по Москве ДД.ММ.ГГГГ отказано заявителю ФИО2 в государственной регистрация договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № 7АКАДВЛГН45/55-11ис недвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> и пр.пр. 4989, <адрес>, подписанному между ГУП <адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения <адрес>» и ФИО2, в связи с тем, что заявителям необходимо продлить правоотношения по созданию объекта недвижимого имущества. Кроме того, не устранены причины, ранее послужившие основанием к приостановлению регистрации, в частности в качестве оснований для приостановления регистрации указывался факт наличия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно ст. 5.7.1 которого участник долевого строительства обязуется подать документы на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве в течение 14-ти календарных дней с даты его подписания (13.05.2016). При этом, в соответствии со ст. 5.7.3 указанного соглашения в случае невыполнения участником долевого строительства указанных обязательств стороны считают договор участия в долевом строительстве незаключенным. Договоры участия в долевом строительстве подписаны сторонами ДД.ММ.ГГГГ года. Договором установлен планируемый срок завершения строительства в соответствии с разрешением на строительство ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.4), а также срок передачи объекта участнику долевого строительства - в течение двух месяцев с момента получения Застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию (п. 5.1.6). Таким образом, на момент подписания договоров долевого участия срок передачи объекта еще не наступил. Нарушение Застройщиком первоначально планируемого срока сдачи объекта в эксплуатацию не означает прекращение правоотношений по договору, в том числе в части, связанной с его регистрацией, а может лишь свидетельствовать о нарушении Застройщиком срока сдачи объекта в эксплуатацию. Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» не предусматривает прекращения правоотношений по договору при нарушении Застройщиком срока передачи объекта долевого строительства или срока сдачи объекта в эксплуатацию и не содержит ссылки на необходимость продления правоотношений в случае нарушения срока. При этом, соблюдение или не соблюдение Застройщиком обязанности по уведомлению участника долевого строительства о переносе срока, равно как и подписание или не подписание дополнительного соглашения к договору долевого участия не означает прекращение правоотношений по ранее подписанному договору. Таким образом, с момента подписания Договоров долевого участия правоотношения между Застройщиком и Участниками долевого строительства не прекращались и сейчас находятся в стадии регистрации договора. Застройщиком выдана ДД.ММ.ГГГГ доверенность на регистрацию Договоров долевого участия, застройщиком подано ДД.ММ.ГГГГ заявление о государственной регистрации договора, ранее застройщиком неоднократно высылались в адрес заявителя письма с указанием на перенос срока строительства, а также проект дополнительного соглашения к договору, предусматривающие перенос срока строительства. Таким образом, воля сторон, подписавших Договоры долевого участия, явно была направлена на регистрацию договора. В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Все необходимые документы были представлены. Изменение срока сдачи объекта в эксплуатацию и срока передачи объекта долевого строительства является прерогативой сторон сделки и Управление Росреестра не вправе указывать на необходимость такого изменения для осуществления государственной регистрации сделки. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно ст. 5.7.1 которого участник долевого строительства обязуется подать документы на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве в течение 14-ти календарных дней с даты его подписания заключено относительно Договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. Однако на регистрацию представлен другой договор - от ДД.ММ.ГГГГ года. Первоначально между Застройщиком и Участниками долевого строительства действительно был подготовлен проект договора от ДД.ММ.ГГГГ, и подписано для регистрации данного договора Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ года, однако данный договор так и не был подписан, а был подписан договор от ДД.ММ.ГГГГ года. Соглашение о регистрации данного договора не заключалось. Таким образом, указанное соглашение не имеет отношения к договорам от ДД.ММ.ГГГГ и не может рассматриваться при регистрации. При предоставлении документов заявители не планировали передавать в Управление Росреестра указанное соглашение, однако им пояснили, что оно необходимо, в связи с чем указанное соглашение было представлено ошибочно. Застройщиком ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность на регистрацию Договора долевого участия, Застройщиком подано ДД.ММ.ГГГГ заявление о государственной регистрации договора, что явно свидетельствует о его намерениях зарегистрировать договоры, то есть придать им статус заключенных, уже после заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом длительная не подача документов на регистрацию произошла не по вине заявителей, а в связи с тем, что ГУП длительное время не выдавал доверенность для осуществления регистрационных действий. Кроме того, заявители для обеспечения регистрации договоров по предложению ГУП заключил ДД.ММ.ГГГГ Договоры на оказание услуг № 7АКАДВЛГН45/56-11ис, № 7АКАДВЛГН45/55-11ис с ООО "ГаражСтрой", которое обязалось передать заявителям для подачи документов на регистрацию, в том числе доверенность от ГУП и квитанцию об оплате государственной пошлины, однако данных услуг оказано не было, заявители были вынуждены получать данные документы у ГУП. Кроме того, заявители исполнили обязательства по обеспечению оплаты по договору долевого участия после его заключения, внеся соответствующую денежную сумму на аккредитив, однако Застройщик длительное время уклонялся от регистрации договоров, доверенность была выдана им только ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении прав заявителей как потребителей и как участников долевого строительства.

Заявители Федоров-ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заявителей по доверенности в судебное заседание явился, заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Москве по доверенности в судебное заседание явился, в удовлетворении требований заявителей просил отказать.

Представитель заинтересованного лица ГУП <адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения <адрес>» по доверенности в судебное заседание явился, против удовлетворения требований заявителей возражал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП <адрес> «Дирекция гаражного строительства» и Федоровым-ФИО1, ФИО2 составлены и подписаны договоры участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № АКАДВЛГН45/56-11ис и № 7АКАДВЛГН45/55-11ис.

В соответствии с пунктом 5.2.6. Договоров заявители обязались самостоятельно произвести установленные законом действия по государственной регистрации настоящих Договоров долевого строительства и права собственности на законченный строительством объект долевого строительства. Оплата государственной пошлины за государственную регистрацию, стоимости изготовления документов БТИ, любых доверенностей и иных документов, а также иных расходом для государственной регистрации осуществляются заявителями.

Согласно соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ заявители приняли на себя обязательство выполнить указанные действия по государственной регистрации Договоров в течение 14-ти календарных дней с даты их подписания, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Москве поступили документы на государственную регистрацию Договоров участия в долевом строительстве недвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> и пр.пр. 4989, <адрес>.

В соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Так же в регистрации может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно п. 3 ст. 9, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 17 Закона о регистрации, в процессе государственной регистрации проводится правовая экспертиза представленных документов и проверка законности сделки, юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с которыми государственный регистратор проводит проверку в том числе юридической силы правоустанавливающего документа, если правоустанавливающим документом является договор, проверку действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в том числе их соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно п. 4. ст. 4 договор должен содержать: определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства.

Заявителями на государственную регистрацию были представлены договоры участия в долевом строительстве, в соответствии с которыми застройщик обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить строительство объектов, предусмотренных по указанным договорам и передать обусловленное недвижимое имущество участникам долевого строительства.

Согласно п. 3 ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ.

В соответствии с п. 19 Закона о регистрации государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц, о чем заявителям было направлено письмо о приостановлении с указанием замечаний, препятствующих проведению государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве.

Регистрация вышеуказанных договоров была приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в адрес заявителей было направлено письмо.

Заявителями на государственную регистрацию не представлено доказательств об актуальности договоров долевого участия (представление дополнительных соглашений между застройщиком и физическим лицом о том, что права и обязанности сторон имеют силу и в настоящее время), а также доказательств того, что у заявителей отсутствовала возможность зарегистрировать договоры долевого участия раньше.

В виду отсутствия в документах, поданных на государственную регистрацию, доказательств, подтверждающих соблюдение вышеуказанных положений действующего законодательства и свидетельствующих о наличии правоотношений по созданию объектов недвижимого имущества, регистратор усмотрел нарушение положений п. 2 ст. 16 Закона о регистрации, а также в виду того, что заявителями своевременно не были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, регистратором были вынесены соответствующие отказы.

Таким образом, действия Управления Росреестра по Москве в отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № 7АКАДВЛГН45/56-11ис недвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> и пр.пр. 4989, <адрес>, заключенного между Федоровым-ФИО1 и ГУП <адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения <адрес>»; договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № 7АКАДВЛГН45/55-11ис недвижимого имущества по адресу: <адрес>, между <адрес> и пр.пр. 4989, к 45, заключенного между ФИО2 и ГУП <адрес> «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения <адрес>» приняты в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания их незаконными суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

    В удовлетворении заявления Федорова-Королева ФИО7, Федоровой-ФИО8 об оспаривании решений Управления Росреестра по Москве - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца через Черемушкинский районный суд <адрес>.

    Судья: