Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-292/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2017г.               г.Самара

Резолютивная часть объявлена 14.11.2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Авцина А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МБДОУ «Детский сад № 355»,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2017 года, в 14.25, при отборе проб холодной питьевой воды из водящей сети, в МБДОУ «Детский сад №355» г.о.Самара, по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, а именно: выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: п.3.3 таблица 1 не соответствует качество питьевой воды централизованного водоснабжения отобранной из крана пищеблока по микробиологическим показателям: обнаружено общее микробное число (ОМЧ) - 80 КОЕ/мл, при допустимом уровне не более 50 КОЕ/мл, общие колиформные бактерии обнаружены в количестве 1КОЕ/100мл. при нормируемом отсутствии в 100мл, что подтверждается экспертным заключением № 26192 от 12.10.2017г., пробы отбирались 09.10.2017г., что является нарушением ч. 1, ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.3.3. таблица 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

13.10.2017г. главным специалистом – экспертом отдела эпидемиологического надзора Безруковой Т.В. в отношении МДОУ «Детский сад № 355» г.о.Самара составлен протокол № 07-1/242 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Бакиева А.Н., вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, поскольку на данный момент все нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Безрукова Т.В., действующая на основании доверенности от 17.10.2017г. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что на данный момент все нарушения устранены.

Изучив дело об административном правонарушении, суд находит вину МДОУ «Детский сад №355» г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной, в связи со следующим.

Статьёй 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу ч. 2 ст. 19 Закона РФ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона РФ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 3.3. таблицы 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», предусмотрено, что качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Пунктом 9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», предусмотрено, что вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Нарушение указанных требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению образует состав административного правонарушения, предусмотренного 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу изложенного, в действиях МДОУ «Детский сад №355» г.о.Самара содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом; протоколом осмотра помещений, территорий № 07-1/242 от 13.10.2017г.; протоколом о временном запрете деятельности № 07-1/243 от 13.10.2017г.; протоколом лабораторных испытаний № 80 664 от 12.10.2017г.; экспертным заключением по результатам испытаний от 12.10.2017г. № 26192; и другими материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности МДОУ «Детский сад №355» г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушении требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом учитывается характер совершенного юридическим лицом МБДОУ «Детский сад № 355» г.о.Самара административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность МБДОУ «Детский сад № 355» г.о.Самара сроком на 30 суток.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время нарушения, допущенные юридическим лицом устранены, что подтверждается экспертными заключениями № 29331 от 08.11.2017г., № 28747 от 03.11.2017г., протоколами лабораторных испытаний № 89473, 89472 от 08.11.2017г., № 88464 от 03.11.2017г., и на основании ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным зачесть в срок отбытия наказания временный запрет деятельности МБДОУ «Детский сад № 355», установленный протоколом Управления Роспотребнадзора № 07-1/243 от 13.10.2017г., в связи с чем наказание считать отбытым, а временный запрет деятельности МБДОУ «Детский сад № 355», установленный протоколом Управления Роспотребнадзора № 07-1/243 от 13.10.2017г. – подлежащим отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать МБДОУ «Детский сад № 355» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановлении деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания МБДОУ «Детский сад № 355» исчислять с 9 часов 00 минут 13.10.2017г.

На основании ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях зачесть в срок отбытия наказания временный запрет деятельности МБДОУ «Детский сад № 355», установленный протоколом Управления Роспотребнадзора № 07-1/243 от 13.10.2017г., и наказание считать отбытым.

Временный запрет деятельности МБДОУ «Детский сад № 355», установленный протоколом Управления Роспотребнадзора № 07-1/243 от 13.10.2017г. – отменить.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                      Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: