Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-403/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

5-403/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лазарева М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9. 1 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Ростовстрой», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону поступил административный материал в отношении ООО «Ростовстрой» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.

Представитель ООО «Ростовстрой» Ормоцадзе П.Ж., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, факт совершения Обществом административного правонарушения признал. Пояснил, что в настоящее время Обществом предпринимаются все меры к устранению выявленных в ходе проверки недостатков и нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав Ормоцадзе П.Ж., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В ч. 1 ст. 9 названного Закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Северо-Кавказского правления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №/р проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Ростовстрой» (ИНН №

Проверка ООО «Ростовстрой» проводилась на основании поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хлопонина А.Г, от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны».

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ростовстрой» установлено, что на опасном производственном объекте «Участок строительства» рег. № №, расположенном по адресу: <адрес> строительно-монтажные работы выполняются с применением башенных кранов TDK-№ зав.№, TDK- № зав.№-10 (№) зав.№.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут непосредственно обнаружено достаточно данных, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицом ООО «Ростовстрой», а именно:

1. Допущена эксплуатация башенного крана TDK-№.№ К.А зав.№ не пущенного в работу в установленном порядке. В паспорте башенного крана TDK- №.№ К.А зав.№ отсутствует запись специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС о пуске в работу башенного крана.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон 116-ФЗ); пункта 138 Федеральных норм и правил в области умышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом стехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее - ФНП).

2. Полное техническое освидетельствование башенного крана TDK-№.№ К.А зав.№ проведено не в соответствии с требованиями ФНП. Согласно записи в паспорте от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеочередного полного технического освидетельствования, проведены статические и динамические испытания грузами 10 тонн на вылете 18,83 и 8,8 тонн на вылете 18,83 соответственно. Согласно акту монтажа от ДД.ММ.ГГГГ, башенный кран смонтирован с длиной стрелы 55 метров. В соответствии с паспортом башенного крана TDK-№ К.А зав.№ вылет стрелы при максимальной грузоподъемности башенного крана составляет 18,21 метров.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 168 ФНП.

3. Не проведено частичное техническое освидетельствование башенного крана ТDK-№ К.А зав. №. Согласно записи в паспорте башенного крана TDK- № К.А зав.№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеочередного полного технического освидетельствования после монтажа крана на новом месте, дата следующего частичного освидетельствования башенного крана ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ частичное техническое освидетельствование башенного крана TDK- 8№ К.А зав.№ не проведено.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 168,169 ФНП.

4. Не проводится считывание данных с регистратора параметров башенного крана TDK-№ К.А зав.№ с последующей обработкой (расшифровкой) этих данных, оформлением протокола и выявлением нарушений правил эксплуатации башенного крана.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт б) пункта 25 ФНП.

5. Фундамент башенного крана TDK-№ К.А зав.№ не соответствует проекту фундамента башенного крана (шифр № Ф TDK №). Согласно проекту, погружение свай С220.35 должно выполнятся до абсолютной отметки -19,875. В соответствии с актом освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ № погружение свай С220.35 выполнено до абсолютной отметки -17,900.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 36 ФИП.

6. Не определены условия совместной безопасной работы двух и более ПС Проект производства работ (шифр ППРк № СГП №) не содержит указания по организации безопасного производства работ башенным краном TDK-№ К.А зав. № и строительных подъемников, установленных в рабочей зоне действия крана по периметру строящегося здания, которые осуществляют перемещение обслуживающего персонала.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт а) пункта 163, подпункт о) пункта 160 ФНП.

7. Башенный кран TDK-№ К.А зав.№ не снабжен табличкой с обозначениями учетного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 124 ФНП.

8. Допущено опускание груза (домкратные стойки) башенным краном TDK -№ К.А зав.№ на автомашину при нахождении людей в кузове и кабине автомашины.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 128 ФНП.

9. Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в проекте производства работ с применением башенных кранов (шифр ППРК : А-№), а именно: у въезда на строительную площадку не установлена схема внутрипостроечных проходов с указанием мест временного размещения строительных материалов, мест разворота, объектов пожарного водоснабжения; у въезда на строительную площадку не установлен информационный щит, а также знаки безопасности «Опасная зона. Проход запрещен», Опасная зона. Работает кран», «Прочие опасности»; не вывешены на площадках складирования схемы складирования -тгриалов и конструкций; не обозначены границы штабелей, проходов и проездов на площадках складирования материалов и конструкций; не обозначены границы рабочей зоны башенного крана TDK -№ К.А зав.№; не обозначены границы опасных зон предупредительными знаками и надписями; места установки стендов с противопожарным инвентарем и первичными средствами пожаротушения не соответствует проекту. В месте установки башенного крана TDK-№ К.А зав.№ отсутствует стенд с противопожарным дентарем и первичными средствами пожаротушения; места хранения грузозахватных приспособлений и тары не соответствует проекту; отсутствует ограждение строительной площадки с козырьком с восточной стороны строительной площадки; места расположения площадок складирования не соответствуют проекту; места расположения стендов со схемами строповки и таблицами масс грузов не соответствуют проекту; допущено складирование поддонов с кирпичом в три яруса. Согласно проекту допускается складирование поддонов с кирпичом не более двух ярусов; допущено складирование деревянных балок на выносных деревянных консолях, что не предусмотрено проектом.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 101 ФНП; раздел 1.2, 1.3, 1.6, 3, 4 проекта производства работ с применением башенных кранов ППРК №).

Допущена эксплуатация башенного крана TDK-№.12КА зав.№ не пущенного в работу в установленном порядке, что подтверждается актом пуска от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующими записями в вахтенном журнале башенного крана. В паспорте башенного крана TDK-№ К.А зав.№ отсутствует запись специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС о пуске в работу башенного крана на основании предложений комиссии о возможности пуска башенного крана в работу.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 138 ФНП.

11. Не проведено частичное техническое освидетельствование башенного крана TDK- № зав.№. Согласно записи в паспорте башенного крана TDK-№ зав.№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеочередного полного технического освидетельствования после монтажа крана на новом месте, дата следующего частичного освидетельствования башенного крана ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ частичное техническое освидетельствование башенного крана TDK-№ зав.№ не проведено.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 168,169 ФНП.

12. Не проводится считывание данных с регистратора параметров башенного крана TDK-№ зав.№ с последующей обработкой (расшифровкой) этих данных, оформлением протокола и выявлением нарушений правил эксплуатации гнного крана.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт б) г - гга 25 ФНП.

13. Фундамент башенного крана TDK-№ зав.№ не соответствует проекту (шифр 04-КЖ7.1). Согласно проекту верх фундамента башенного крана TDK- 8.155-05.12КА зав.№ устраивается на отметке -0,200. Корневая секция башенного крана устанавливается на анкерные изделия жестко заделанные в фундаментную плиту крана. Фактически башенный кран TDK-№ зав.№ установлен на опорной раме с пригрузом.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 36 ФНП.

14. Не определены условия совместной безопасной работы двух и более ПС. Проект производства работ (шифр ППРк № СГП №) не содержит указания по организации безопасного производства работ башенным краном TDK-№ зав № и строительных подъемников, установленных в рабочей зоне действия крана по периметру строящегося здания, которые осуществляют перемещение обслуживающего персонала.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт а) 163, подпункт о) пункта 160 ФНП.

15 Башенный кран TDK-№ зав.№ не снабжен табличкой с обозначениями учетного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 124 ФНП.

16. Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в проекте производства работ с применением башенных кранов (шифр ППРК – №), а именно: у въезда на строительную площадку не установлена схема внутрипостроечных проходов с указанием мест временного размещения строительных материалов, мест разворота, объектов пожарного водоснабжения; у въезда на строительную площадку не установлен информационный щит, а также знаки безопасности «Опасная зона. Проход запрещен», «Опасная зона. Работает кран», «Прочие опасности»; не вывешены на площадках складирования схемы складирования материалов и конструкций; не обозначены границы штабелей, проходов и проездов на площадках складирования; не обозначены границы рабочей зоны башенного крана TDK-№ зав.№; не обозначены границы опасных зон предупредительными знаками и надписями; места установки стендов с противопожарным инвентарем и первичными средствами пожаротушения не соответствует проекту. В месте установки башенного крана TDK-№ зав.№ отсутствует стенд с противопожарным инвентарем и первичными средствами пожаротушения; места хранения грузозахватных приспособлений и тары не соответствует проекту; отсутствует ограждение строительной площадки с козырьком с восточной стороны строительной площадки; места расположения площадок складирования не соответствуют проекту; места расположения стендов со схемами строповки и таблицами масс грузов не соответствуют проекту; допущено складирование деревянных балок на выносных деревянных консолях, что не предусмотрено проектом.

17. Допущена установка и работа башенного крана TDK-№ зав.№ на расстоянии менее 30 метров от крайнего провода воздушной электрической сети напряжения без наряда-допуска, определяющего безопасные условия работы.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 101 ФНП; раздел 1.2, 1.3, 1.6, 3, 4 проекта производства работ с применением башенных кранов (шифр ППРК 690-15 00 00).

18. Допущена установка и работа башенного крана TDK-№ зав.№ на расстоянии менее 30 метров от крайнего провода воздушной электрической сети напряжения без наряда-допуска, определяющего безопасные условия работы.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 115 ФНП.

19. Допущена эксплуатация башенного крана № (№) зав.№ не пущенного в работу в установленном порядке. В паспорте башенного крана № зав. № отсутствует запись специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС о пуске в работу башенного крана.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 138 ФНП.

20. Не проведено частичное техническое освидетельствование башенного крана № (№) зав.№. Согласно записи в паспорте башенного крана № (№) зав.№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении очередного полного технического освидетельствования после монтажа крана на новом месте, дата следующего частичного освидетельствования башенного крана ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ частичное техническое освидетельствование Пшенного крана № (№) зав.№<адрес>06 не проведено.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 168,169 ФНП.

21. Не проводится считывание данных с регистратора параметров башенного крана № (№) зав.№ с последующей обработкой (расшифровкой) этих данных, оформлением протокола и выявлением нарушений правил эксплуатации башенного крана.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт б) пункта 25 ФНП.

22. Отсутствует акт монтажа башенного крана № (№) зав.№ с приложениями.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 62 ФНП.

23. Не определены условия совместной безопасной работы двух и более ПС. Проект производства работ (шифр ППРк № СГП №) не содержит указания по организации безопасного производства работ башенным краном № (№) зав. № и строительных подъемников установленных в рабочей зоне действия крана по периметру строящегося здания, которые осуществляют перемещение обслуживающего персонала.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт а) пункта 163, подпункт о) пункта 160 ФНП.

24. Не внесены изменения в паспорт и руководство по эксплуатации башенного крана № (QTZ160) зав. № после установки прибора АС-АОГ-01м+.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 93 ФНП.

25. Конструкция настенных опор (креплений) башенного крана № (№) зав. № к строящемуся зданию не соответствует эксплуатационной документации, а именно проекту крепления башенного крана № (№) зав.№ (шифр №). Так, согласно проекту настенные опоры (крепления) должны быть выполнены из трубы квадратной 180х 180х8 ГОСТ 8639. Фактически три яруса настенных опор выполнены из уголков соединенных между собой стальными пластинами. Количество ярусов настенных опор (креплений) башенного крана № (№) зав.№<адрес>06 не соответствует проекту (шифр № а СЮ). Согласно проекту, башенный кран № (№) зав.№ крепится к строящемуся зданию 3-мя ярусами настенных (опор). Фактически башенный кран № (№) зав.№ прикреплен к строящемуся зданию 4-мя ярусами настенных опор (креплений).

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 37 ФНП.

26. Башенный кран № (№) зав. № не снабжен табличкой с обозначениями учетного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 124 ФНП.

Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в проекте производства работ с применением башенных кранов (шифр ППРК 690-15 00 00), а именно: у въезда на строительную площадку не установлена схема внутрипостроечных проходов с указанием мест временного размещения строительных материалов, мест разворота, объектов пожарного водоснабжения; у въезда на строительную площадку не установлен информационный щит, а также знаки безопасности «Опасная зона. Проход запрещен», Опасная зона. Работает кран», «Прочие опасности»; не вывешены на площадках складирования схемы складирования материалов и конструкций; не обозначены границы штабелей, проходов и проездов на площадках складирования; не обозначены границы рабочей зоны башенного крана № (№) зав.№; не обозначены границы опасных зон предупредительными знаками и надписями; места установки стендов с противопожарным инвентарем и первичными средствами пожаротушения не соответствует проекту. В месте установки башенного крана №    (№) зав. № отсутствует стенд с противопожарным инвентарем и первичными средствами пожаротушения; места хранения грузозахватных приспособлений и тары не соответствует проекту; отсутствует ограждение строительной площадки с козырьком с восточной стороны строительной площадки; места расположения площадок складирования не соответствует проекту; места расположения стендов со схемами строповки и таблицами масс грузов не соответствуют проекту; допущено складирование поддонов с кирпичом в три яруса. Согласно проекту допускается складирование поддонов с кирпичом не более двух ярусов; допущено устройство проходной галереи от строящегося здания к башенному крану № (№ зав.№, что не предусмотрено проектом.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 101 ФНП; раздел 1.2, 1.3, 1.6, 3, 4 проекта производства работ с применением башенных кранов (шифр ППРК 690-15 00 00).

28. Допущена установка и работа башенного крана № (№) зав. № на расстоянии менее 30 метров от крайнего провода воздушной электрической сети напряжения без наряда-допуска, определяющего безопасные условия работы.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 115 ФНП.

29. Не представлена в Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заверенная руководителем ООО «Ростовстрой» копия положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Ростовстрой», утвержденного генеральным директором ООО «Ростовстрой» Штанько К.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 149 ФНП; пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

30. Отсутствует положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «Ростовстрой», согласованное с

Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 32 Порядка введения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480, зарегистрированного в Минюсте России 08.12.2011, per. № 22520.

31. Не назначен распорядительным актом ООО «Ростовстрой» специалист, ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт ж) пункта 23 ФНП.

32. В ООО «Ростовстрой» отсутствуют инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, включающие в себя: оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; способы и методы ликвидации аварий; схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, обслуживаемой ПС, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, схема и порядок эвакуации крановщика (оператора), покидающего кабину управления ПС; места, отведенные в ОПО, для нахождения ПС в нерабочем состоянии; места отключения вводов электропитания ПС; места расположения медицинских аптечек первой помощи; оповещения работников ОПО о возникновении аварий и инцидентов.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 256, 257 ФНП.

33. Не утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации ООО «Ростовстрой» перечень и обозначение команд, подаваемых при использовании двухсторонней радио- или телефонной связи.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 126 ФНП.

34. В ООО «Ростовстрой» отсутствует инструкция по осмотру съемных грузозахватных приспособлений и тары, определяющая порядок и методы осмотра, браковочные показатели.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 228 ФНП.

35. В ООО «Ростовстрой» не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов башенных TDK-№ К.А зав.№, TDK- № зав.№, № (№) зав.№.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 125 ФНП.

36. В ООО «Ростовстрой» отсутствуют грузы (специальные нагружатели) для выполнения испытаний башенных кранов TDK-№ К.А зав.№, TDK-№ зав.№, № (№) зав.№ №.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт м) пункта 23 ФНП.

37. В ООО «Ростовстрой» не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на подъемных сооружениях персонала (крановщиков, стропальщиков).

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт з) пункта 23 ФНП.

38. Проект производства работ с применением башенных кранов (шифр ППРК 690 15 00 00) не согласован ООО «Ростовстрой».

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 101 ФНП.

В ООО «Ростовстрой» ДД.ММ.ГГГГ произошла авария с башенным краном LТ20 (№) зав. № и групповой несчастный случай со смертельным исходом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Невыполнение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Дальнейшая эксплуатация башенных кранов TDK-№ К.А зав. №, TDK-№ зав. №, № (№) зав. № представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.

По вышеизложенным фактам в отношении ООО «Ростовстрой» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ростовстрой» также была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 40 минут.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

Факт выявленных в ходе проверки нарушений требований промышленной безопасности подтверждается вышеприведенными материалами дела, что свидетельствует о наличии событий административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в действиях (бездействии) юридического лица.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, вышеприведенных нормативных правовых актов, прихожу к выводу о наличии в действиях (бездействии) общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. При этом объективных препятствий для соблюдения обществом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не усматривается.

Действия ООО «Ростовстрой» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, оснований для переквалификации административного правонарушения не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного ООО «Ростовстрой», имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины общества, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, прихожу к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований для назначения ООО «Ростовстрой» административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Ростовстрой», ИНН №, ОГРН №, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 04 августа 2017 года 17 часов 40 минут.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 дней.

Судья             М.И. Лазарева