Постановление суда по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-288/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

№ 5-288/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                 18 августа 2017 г.

    Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Денисовой Е.В.,

ее представителя Ситникова Г.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Денисовой Е.В., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

     Денисова Е.В. 16.04.2017 года по адресу: <Адрес> приняла участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом местного самоуправления г.Перми, чем нарушила ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», что выявлено 18.04.2017 года около 18.15 час. сотрудниками ОП № 6 по адресу: г.Пермь. ул.Екатерининская, 44, каб. 419, в ходе мониторинга сети Интернет, на странице <данные изъяты>.

Денисова Е.В. в судебном заседании вину не признала и пояснила, что в социальной сети Интернет прочитала объявление о том, что по адресу г.Пермь, ул.Ленина,53 у «Театра-Театра» в определенные дни собираются граждане, и решила прийти, узнать. 16 апреля 2017 года, гуляя по улице, подошла к «Театру-Театру». О том, что проводится какое-либо публичное мероприятие, не предполагала. Согласилась принять участие в фотографировании собравшихся граждан, для чего она, как и некоторые другие, взяла в руки на 2 секунды лист бумаги с надписью «Свободу Вячеславу Мальцеву». Не считает это публичным мероприятием. На цветном скриншоте фотографии с надписью Пермь, 16.04.2017 с изображением 6 мужчин и 2 женщин себя узнала, она стоит второй справа.

Представитель Денисовой Е.В. – Ситников Г.В. считает протокол об административном правонарушении незаконным, так как умысла либо неосторожной формы вины у Денисовой Е.В. относительно участия в публичном мероприятии не имелось, установленные запреты и ограничения для участника публичного мероприятия она не нарушила, никто из должностных лиц не требовал прекращения данного мероприятия. Граждане имели цель совместно сфотографироваться, не имели какой-либо политической либо социально-экономической цели. В протоколе об административном правонарушении не указаны свидетели, не взято объяснение с Денисовой Е.В., уведомление о проведении публичного мероприятия подается в органы местного самоуправления г.Перми, а не в органы исполнительной власти, объяснение Белобородова является недопустимым доказательством, так как он не привлечен к делу в качестве специалиста, пункт 3 ст. 2 Федерального Закона № 54-ФЗ регулирует проведение митингов, а не пикетирование.

     Согласно ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Денисовой Е.В. подтверждается следующими доказательствами:

    - протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ(л.д.2); - рапортом заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г.Перми Трофимова А.С. и протоколом осмотра страницы в сети Интернет, из которых следует, что 18.04.2017 года в 18.15 час. в ходе мониторинга сети Интернет на странице VK https//***, было установлено, что в неустановленное время в неустановленном месте группа неустановленных лиц в количестве 8 человек провела публичное мероприятие с использованием плакатов «Свобода Вячеславу Мальцеву»(л.д.3-5); - фототаблицей изображения страницы VK https//*** в сети Интернет(л.д.6-7); - ответом на запрос заместителя главы администрации г.Перми - начальника Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональных отношений администрации г.Перми о том, что в администрацию города Перми не поступало уведомлений о проведении публичного мероприятия 16.04.2017 года по адресу: г.Пермь, Ленина, 53; - объяснением Белобородова В.А., из которого следует, что на представленной ему фотографии, на которой стоит 8 человек, из которых 6 человек стоят с плакатами с надписью «свободу Вячеславу Мальцеву», усматриваются признаки проведения публичного мероприятия в форме пикетирования (л.д.20); - объяснением Шобанова И.А., из которых следует, что на предъявленной ему фотографии изображен он и еще 7 человек. Он и 5 человек стоят с плакатами на которых написано «Свободу Вячеславу Мальцеву». Эта фотография была сделана 16.04.2017 года в дневное время, где под № 1 изображен Ерохин Б.Н., под № 7 стоит он. Вячеслав Мальцев это политик. Его арестовали, он против его ареста и поддерживает его политические убеждения. Еще до его ареста им было предложено людям, которые поддерживают его убеждения просто собираться на площади у «Театра – Театра» по воскресеньям в 15.00 час. 16.04.2017 года в 15.00 час. он пришел к «Театру-Театру» (л.д.21); - объяснением Ерохина Б.Н., из которых следует, что он не является автором этой фотографии, на ней присутствуют явные признаки фотомонтажа. 16.04.2017 года он с плакатом «Свободу Вячеславу Мальцеву» не стоял, участие в публичном мероприятии не принимал. Людей, которые изображены на фотографии он практически не знает, видел их ранее где-то, где не помнит. Лично с Вячеславом Мальцевым не знаком, никогда не встречался, о нем ничего не знает(л.д.24); - справкой УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Перми Заякина К.А., ответами ООО «В Контакте» и АО «Эр-Телеком Холдинг» о том, что фактическим пользователем страницы в социальной сети «В контакте» под именем «Борис Борисов», является Е.Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.32); - объяснением Р.Л.Э.., из которых следует, что по предъявленной ей на обозрение фотографии, на которой изображены граждане 8 человек, в руках 6 человек из которых имеются плакаты с надписью «Свободу Вячеславу Мальцеву», что данную компанию она видела около «Театра-Театра» по адресу: <Адрес>, 16.04.2017 года в дневное время. Данных граждан она запомнила, так как после этого видела еще несколько раз, когда проходила мимо. В другие разы, когда она их видела, каких-либо плакатов в руках у них не было(л.д.37); - копией паспорта Денисовой Е.В. с фотографией(л.д.24), которая соответствует женщине (вторая справа), изображенной на цветном скриншоте фотографии публичного мероприятия от 16.04.17 г., - пояснениями Денисовой Е.В. в судебном заседании, что на исследуемой фотографии она стоит второй справа.

Суд считает, что вина Денисовой Е.В. нашла своё подтверждение в судебном заседании и квалифицирует ее действия по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ.    

Доводы Денисовой Е.В. и ее представителя о том, что она не участвовала в публичном мероприятии 16.04.17 г., а лишь приняла участие в групповом фотографировании в течение 2 секунд суд расценивает как позицию защиты. Эти доводы опровергаются пояснениями Ш.И.А. Б.В.А.., оснований не доверять которым у суда не имеется, объяснениями Рачевой о том, что пока она проходила мимо группы людей, они продолжали стоять с плакатами в руках 16.04.17 года в дневное время, текстом на плакате, который держала Денисова Е.В. и другие лица, который имеет характер общественно-политических требований. Суд также непосредственно в судебном заседании визуально убедился, что именно Денисова Е.В. изображена на фотографии публичного мероприятия 16.04.17 г. второй справа.

Доводы о том, что Денисова Е.В. не нарушала общественный порядок и правовой статус участника публичного мероприятия, что должностные лица не требовали прекратить мероприятие не влияют на квалификацию ее действий по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Отмеченные представителем Ситниковым Г.В. недостатки протокола об административном правонарушении – отсутствие перечня свидетелей, неправильное указание на норму ФЗ-54 от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» о порядке проведения публичного мероприятия, которую нарушила Денисова Е.В., по мнению суда, не являются существенными и не влекут прекращение производства по делу.

Объяснение Денисовой Е.В. имеется в материалах дела об административном правонарушении.

Правонарушение Денисовой Е.В. совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекалась, признаков малозначительности в деянии суд не усматривает.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к ответственности лица, судья находит возможным при назначении наказания Денисовой Е.В. применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований по делу либо прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения правонарушения и в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Денисову Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Пермскому краю (ОП № 6 по Ленинскому району по г.Перми), ИНН/КПП 5904102830/590401001, Р/счет – 40101810700000010003 Отделение Пермь г.Пермь, БИК – 045773001.

Вид платежа – КБК 188 116 90040 04 6000 140, ОКТМО 57701000 – денежные взыскания (штрафы) по ст. 20.2 КоАП РФ, протокол № 59 060462 от 11.07.2017 г.

УИН – 18880459179050604622.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья -                         О.В.Порошин