Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-26/2017 | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

    Дело № 5-26/17                                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 февраля 2017 года                                город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоковой Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица – Товарищества собственников жилья «Химград» - председателя Правления К.1.., помощника прокурора Кировского района г. Перми Денисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Химград», юридический адрес: <адрес>, фактическое место нахождения: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: №,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое Товарищество собственников жилья «Химград» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в частности, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Так, в силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из материалов дела установлено следующее.

Прокуратурой Кировского района г. Перми по обращению Г. проводилась проверка исполнения жилищного законодательства ТСЖ «Химград» на предмет обоснованности выставления заявителю к оплате сумм, с указанием статьи расходов «Порча имущества».

Прокуратурой района в адрес председателя Правления ТСЖ «Химград» были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Запрос от ДД.ММ.ГГГГ был получен секретарем ТСЖ «Химград» К. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует печать ТСЖ «Химград» и подпись К.

В нарушение ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к указанному в требовании сроку (ДД.ММ.ГГГГ) председатель Правления ТСЖ «Химград» К.1., либо иной законный представитель ТСЖ ответ на запрос в прокуратуру района и запрашиваемые документы не представили, о причинах невозможности выполнения требования в установленный срок прокуратуру района не известили.

В судебном заседании председатель Правления ТСЖ «Химград» К.1. с вменяемым административным правонарушением юридическому лицу, предусмотренному ст. 17.7 КоАП РФ, согласилась; обстоятельства дела, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривала.

Выслушав мнение помощника прокурора района Денисовой А.С., настаивавшей на привлечении ТСЖ «Химград» к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6), сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Химград» (л.д. 7-13), протоколом заседания Правления ТСЖ «Химград» от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании председателем К.1. (л.д. 14, вместе с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о переизбрании председателя на новый срок полномочий, представленным в судебном заседании), заявлением Г. в прокуратуру района, явившимся поводом для проведения проверки (л.д. 15), запросом прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, юридическое лицо Товарищество собственников жилья «Химград» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения установленных законодательством правил и норм, но не были приняты меры по их исполнению.

Обстоятельств отсутствия у юридического лица реальной возможности обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, в силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим ответственность юридического лица, судья считает возможным признать тот факт, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за однородное правонарушение, признание вины.

Обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

Учитывая все обстоятельства данного дела и характер установленного правонарушения в действиях юридического лица, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, не усматривая оснований для назначения иного, более строгого вида наказания, предусмотренного этой санкцией.

С учетом установленных обстоятельств данного правонарушения оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Допущенное юридическим лицом нарушение посягает на институты государственной власти, в связи с чем, совершенное юридическим лицом правонарушение нельзя признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо – Товарищество собственников жилья «Химград» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья                                    М.О. Разумовский