Постановление суда по ст. 14.2 КоАП РФ № 5-492/2017 | Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена

Дело № 5-492/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул, ул. Бульвар 9-го Января 19 9 октября 2017 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Фролова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Болотовой Елены Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с.Мамонтово Поспелихинского района Алтайского края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст.инспектором ОИАЗ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу майором полиции Зенченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. в магазине «Старый мост», расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем ИП Болотовой Е.Г., осуществлялась реализация спиртосодержащей продукции «Вита-Септ», емкостью 100 мл, 95%, в количестве 2 флаконов по цене 35 руб. за 1 флакон, в составе указанном на этикетке: Лосьон Космо плюс «Вита септ», спирт этиловый, ректификованный 95%, витамин «Е», производство Республика Казахстан, а также в рамках осмотра помещения магазина было изъято 119 флаконов (4 из которых отобраны в качестве образцов и направлены на экспертизу) вышеуказанной спиртосодержащей продукции. Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная продукция содержит спирт 90%, витамин «Е» не обнаружен, содержит метиловый спирт в количестве 0,003%, не соответствует составу, указанному на этикетке, не соответствует ГОСТу 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» по завышенной доле этилового спирта, свободная реализация которой запрещены или ограничена, в нарушение Постановления Главного государственного врача РФ от 27.03.2017 года №39 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции», которым розничная торговля приостановлена с 30.03.2017 года сроком на 90 суток.

Действия Болотовой Е.Г. квалифицированы по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В судебное заседание Болотова Е.Г. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценивая добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1991 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу п.5 ст. 11 указанного закона закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ПРИКАЗОМ МИНФИНА РФ от 11 мая 2016 г. N 58н «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН, НЕ НИЖЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ЗАКУПКА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМПОРТА), ПОСТАВКИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЭКСПОРТА) И РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ КРЕПОСТЬЮ СВЫШЕ 28 ПРОЦЕНТОВ» розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 61% должна осуществлять по цене не ниже 294 руб. за 0,5 литра готовой продукции.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона, наделяются следующими полномочиями - при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции; Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделяется дополнительными полномочиями: принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2017 N39 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2017 N46154) постановлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 года.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование жидкости содержат этиловый спирт, объемная доля составила 90% об. в каждом образце. Кроме того, в жидкостях не обнаружен витамин «Е», указанный на этикетке, а также обнаружено содержание метилового спирта в количестве 0,003% об.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что наличие в действиях ИП Болотовой Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ, установлено и подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, фотоматериалом, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями Х., В., Б., Т.

Согласно санкции ст. 14.2 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штраф на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

По делу изъяты 119 и 2 флакона спиртосодержащей продукции «Вита-Септ» объемом по 100мл, 95%, однако из заключения эксперта и протокола об административном правонарушении следует, что она не отвечает требованиям безопасности, поскольку содержит метиловый спирт, в связи с чем не может быть обращена в федеральную собственность.

Согласно ст. 26.6 КоАП РФ (1) под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. (3) Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. С учетом изложенного изъятая спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП Болотову Елену Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере3 000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую, в соответствии с протоколами изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, продукцию уничтожить. Уничтожение поручить ОИАЗ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу, акт об уничтожении предоставить в суд.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Счет получателя: 401018101 000000 10001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул

БИК: 040173001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (УМВД России по г.Барнаулу)

ИНН: 2224028905

КПП: 222401001

ОКТМО: 01701000

КБК: 188116900400 46000140

Идентификатор 18880422170610364461

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Фролова Н.Е.