Постановление суда по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-769/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

    Дело № 5-777/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть постановления оглашена 22 ноября 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет», юридический адрес: г.Ульяновск, ул.Л.Толстого, д.42, ОГРН 1027301162965 от 02.09.2002, ИНН 7303017581,

УСТАНОВИЛ:

13-14 сентября 2017 года ФГБОУВО «УлГУ» допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, а именно СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»:

в нарушение п.5.6 СП в помещениях общежития образовательного учреждения ФГБОУВО «УлГУ» по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, 13.09.2017 при визуальном осмотре обнаружены трупы тараканов во 2-м подъезде в коридоре 8-го этажа, в мусорокамере, в 1-м подъезде в квартире №; в квартире №. Кроме того, обнаружены живые тараканы в подъезде №1 в мусорокамере, в квартире № и служебном туалете;

в нарушение п. 5.8 СП не проводится ежедневно уборка и удаление мусора из мусороприемных камер, а именно в мусорокамере подъезда №1 бытовой мусор на полу, два контейнера переполнены бытовым мусором.

В судебном заседании защитник ФГБОУВО «УлГУ» Корщиков П.А. пояснил, что наличие тараканов связано с заселением в общежитие заселяется иностранцев, пребывающими из стран Ближнего и Среднего Востока, Южной Азии. В связи с большим количеством пребывающих студентов-иностранцев университетом уделяется особое внимание к содержанию помещений общежития. Так, были заключены контракты 09.02.2017 по дезинсекции помещений общежития и 23.01.2017 по сбору, вывозу и приему ТБО. Кроме того, в связи с массовым заселением студентов в общежитие, в сентябре появились тараканы. После чего был заключен дополнительный договор на оказание услуг по дезинсекции помещений, в период с 21.08.2017 по 07.09.2017 проведена обработка помещений. В ходе проверки, проводимой Роспотребнадзором была выявлена гибель насекомых, которая произошла в связи с проводимыми университетом мероприятиями по обработке помещений. В связи с принятием университетом мер по соблюдению санитарных правил, отсутствием угрозы охраняемым общественным отношениям, привлечением к ответственности впервые, просит признать правонарушение малозначительным.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Так, связи с поступившим обращением о наличии насекомых в общежитии ФГБОУВО «УлГУ» по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, 06.09.2017 Управлением Роспотребнадзора вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ФГБОУВО «УлГУ» и проведении административного расследования.

Согласно протоколу осмотра от 13.09.2017 в общежитии ФГБОУВО «УлГУ» по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, обнаружены трупы тараканов в мусорокамере 8-го этажа. Кроме того, обнаружены живые тараканы в подъезде №1 в мусорокамере, в квартире № и служебном туалете. У подъезда №1 два контейнера переполнены бытовым мусором, в мусорокамерах бытовой мусор на полу.

Согласно экспертному заключению от 18.09.2017, при визуальном осмотре квартир, лестничных клеток, коридоров, мусороприемников, служебного туалета, прачечной, мусорокамер у подъездов №1, №2, подвального помещения, трупы тараканов обнаружены: 2 подъезд - в коридоре 8-го этажа, в мусорокамере; 1 подъезде - в квартире №: комнаты, кухня, коридор, также в квартире обнаружены живые тараканы; квартира № - трупы, экскременты, линочные шкурки за обшивкой кухонного стола; мусорокамера - трупы и живые особи тараканов, что не соответствует СП 2.1.2.2844-11.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется. Кроме того, наличие указанных нарушений подтверждается фотоматериалами.

Согласно п.5.6 СП 2.1.2.2844-11 в помещениях общежития не должно быть насекомых и грызунов. При их появлении проводят истребительные дезинсекционные и дератизационные мероприятия специализированными организациями либо силами подготовленного персонала.

В соответствии с п.5.8 СП 2.1.2.2844-11 уборка и удаление мусора из мусороприемных камер должны проводиться ежедневно. Очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода, дезинфекция мусоросборников проводится не реже одного раза в месяц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФГБОУВО «УлГУ», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований СП. Однако данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проведение дополнительной обработки помещений общежития, с учетом наличия на момент осмотра живых тараканов, не свидетельствует о невиновности юридического лица

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, фактическое признание вины.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ для юридических лиц.

Вместе с тем, у суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований в области содержания общежития образовательного учреждения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                                                                           И.Р. Хайбуллов