Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-624/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

    Дело № 5-624/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть постановления оглашена 04 октября 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 октября 2017 года.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания КПД-1» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16.08.2017 в 10 часов 50 минут ООО «Управляющая компания КПД-1» (далее ООО, Общество) допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению жилого <адрес>. Существо правонарушения выразилось в нарушении требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: вода ГВС на вводе в указанный жилой дом (крышная котельная) - показатель цветности – 34,4 градуса при допустимом не более 20 градусов, показатель мутности более 2, 4 мг/дм3 при допустимом не более 1,5 мг/дм3, показатель железа 0,36 мг/дм3 при допустимом не более 0,3 мг/дм3; вода ГВС в <адрес> (кран кухни) - показатель цветности - 63,3 градуса при допустимом не более 20 градусов, показатель мутности более 7,5 мг/дм3 при допустимом не более 1,5 мг/дм3, показатель железа 2,9 мг/дм3 при допустимом не более 0,3 мг/дм3, что не соответствует требованиям п.3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01.

В судебном заседание защитник Общества Бобух Е.Д. вину юридического лица в совершении указанного правонарушения не признала. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ собственникам дома <адрес> Обществом были предложены ряд мероприятий по улучшению качества ГВС, замена металлических труб на полипропилен, которые требуют материальных затрат. От собственников дома до данного момента решения по этому вопросу не поступило. В тарифе на содержание жилья средства на замену стояков не заложены.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании обращения жителей г. Ульяновска на неудовлетворительное качество горячей воды (ГВС) в жилом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества по ст. 6.5. КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» для проведения отбора проб воды в указанном доме;

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых и директора Ообщества проведен отбор горячей воды на вводе в жилой дом (крышная котельная) и в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым вода ГВС на вводе в указанный жилой дом (крышная котельная) - показатель цветности – 34,4 градуса при допустимом не более 20 градусов, показатель мутности более 2, 4 мг/дм3 при допустимом не более 1,5 мг/дм3, показатель железа 0,36 мг/дм3 при допустимом не более 0,3 мг/дм3; вода ГВС в <адрес> (кран кухни) - показатель цветности - 63,3 градуса при допустимом не более 20 градусов, показатель мутности более 7,5 мг/дм3 при допустимом не более 1,5 мг/дм3, показатель железа 2,9 мг/дм3 при допустимом не более 0,3 мг/дм3

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Согласно заключениям по результатам лабораторных испытаний и экспертному заключению, установлено, что вода ГВС на вводе в жилой дом и в <адрес> не соответствует требованиям п.п.3, 4 и 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателю железо, мутность, цветность.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии директора Общества составлен протокол об административном правонарушении.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Лабораторные испытания, а также экспертное заключение проведены компетентными на то лицами, с соблюдением требований действующего законодательства. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты проведенных испытаний у суда не имеется. У суда также нет оснований ставить под сомнение квалификацию и компетентность лиц, проводивших отборы проб и испытания.

Существенных нарушений действующего законодательства при проведении экспертного исследования, составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 № 24, устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Таким образом из представленных доказательств следует, что ООО «УК КПД-1» допустило подачу потребителям горячей воды, не отвечающей санитарным требованиям.

Вопреки доводам защитника, отсутствие решения собственников квартир по замене металлических труб, не освобождает ООО «УК КПД-1» от выполнения установленной законом обязанности по предоставлению жителям дома горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.4.1.1074-01.

Общество, управляя многоквартирным жилым домом и являясь исполнителем коммунальных услуг, обязано обеспечивать предоставление собственникам помещений коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с санитарными требованиями.

Материалы дела об административном правонарушении не свидетельствуют о том, что ООО «УК КПД-1» принимало меры по соблюдению требований законодательства, направленные на обеспечение качественного горячего водоснабжения, в связи с чем ссылки на отсутствие вины не могут быть приняты судом.

Действия ООО «УК КПД-1» суд квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения в отношении Общества дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания КПД-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                                                                                                И.Р. Хайбуллов