Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-438/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

Дело 5-438/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                              17 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении

Общества ограниченной ответственностью «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» (юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к хозяйственно-бытовому водоснабжению жилого <адрес> в <адрес>, выразившееся в нарушении п. 3.4, 3.5 санитарных норм и правил СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: в пробах ГВС и ХВС, отобранных аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» в присутствии главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора Ульяновской области ФИО2 представителя ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС», двух понятых, в <адрес> качество воды не соответствует по показателю железо, запах, мутность (по каолину).

Таким образом, ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний проб воды от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» и экспертным заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

    В отношении ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» в связи с выявленными нарушениями составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

Защитники ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, назначить минимальное наказание.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт виновного совершения ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» вменяемого правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и исследованными в судебном заседании:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС», составленный старшим специалистом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области;

- обращением ФИО3 в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области;

- предписанием о проведении обследования №;

- экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которым пробы воды ХВС и ГВС в <адрес> в <адрес>, вода не соответствуют требованиям п.п. 3.4. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям мутности, запаха и железа;

- протоколами лабораторных испытаний №, № от ДД.ММ.ГГГГ с аналогичными выводами.

         У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Кроме того, как следует из протокола и акта отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ при отборе проб присутствовали, в том числе и представители ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС». Отбор проб проводился специалистами специализированной аккредитованной организации. Данные обстоятельства исключают возможность проведения отбора проб воды с нарушениями требований действующего законодательства либо подмену указанных проб.

Обследование проведено компетентными лицами – специалистами аккредитованной организации, с соблюдением требований действующего законодательства. Обследование проведено на предмет соблюдения обязательных требований санитарно – эпидемиологического законодательства. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты проведенного обследования у суда не имеется.

У суда также нет оснований ставить под сомнение квалификацию и компетентность лиц, проводивших обследование, поскольку они являются специалистами - экспертами, то есть лицами, имеющими соответствующее образование, специальные познания в данной области действующего законодательства.

Из представленных суду Управлением документов следует, что предписания о проведении обследований выданы на основании поступившего обращения ФИО3- жильца многоквартирного дома о плохом качестве поставляемой воды. Данные обследования проведены в рамках проверки поступившего заявления, по итогам которой было возбуждено дело об административном правонарушении.

Нарушений действующего законодательства при проведении отбора проб воды, проведении обследования, составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено. Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, нарушения права ООО на защиту при отборе проб воды, производстве самого обследования, при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено.

Представленные документы также не дают суду основания для освобождения ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС»» от административной ответственности и административного наказания. По мнению суда, достаточных, исчерпывающих мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» предпринято не было.

Анализ представленных документов позволяет суду прийти к выводу о том, что именно ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

В этой связи факт виновного совершения ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» настоящего административного правонарушения в судебном заседании нашел свое полное подтверждение. С учетом совокупности собранных по делу доказательств суд признает обоснованным составленный в отношении ООО протокол по делу об административном правонарушении, в действиях ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде, также к хозяйственно – бытовому водоснабжению.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, то, что ранее оно к административной ответственности не привлекалось.

С учетом изложенного, суд считает, что ООО возможно назначить административное наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридических лиц.

Оснований для прекращения в отношении ООО «КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью ««КПД-2 ЖИЛСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

          Судья                                                                                         С.Н.Чебукина