Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-220/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Дело № 5-220/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 16 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска А.В. Хуртина, с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Эндюськина П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Казаковой Т.Г., <ПЕРСОНАЛЬНЫЕ АНКЕТНЫЕ ДАННЫЕ>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.04.2017 29 марта 2017 года в 09 часов 50 минут в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, ИП Казакова Т.Г. допустила к реализации алкогольную продукцию:1) пиво «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л по цене 53 рубля за 1 бутылку в количестве 11 бутылок; 2) пиво «<данные изъяты>» емкостью 1,5 л по цене 130 рублей за 1 бутылку в количестве 3 бутылок, без сопроводительных документов: товарно-транспортной накладной, справки «Раздел А» и «Раздел В», сертификата соответствия на момент проверки в нарушение п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

Действия должностного лица квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание Казакова Т.Г. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Эндюськин П.Г., пояснил, что проверка магазина проводилась на основании заявления гражданина о розничной продаже алкогольной продукции ненадлежащего качества. Изложенные в заявлении сведения подтвердились. По делу проводилось административное расследование. В письме лицу, сообщившему в ООПАЗ о совершении правонарушения, указано о направлении материала по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье <данные изъяты> района, вследствие технической ошибки.

Выслушав пояснения Эндюськина П.Г., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность должностного лица в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции урегулированы статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в том числе, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N55. При этом исключение с 01.01.2013 из них раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" не отменяет действие в отношении правил продажи такой продукции соответствующих норм раздела I "Общие положения" и раздела II "Особенности продажи продовольственных товаров" (пункты 1 - 38 данных Правил).

Из пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 следует, что Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Таким образом, реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов: товарно-транспортной накладной, справки «Раздел А» и «Раздел В», сертификата соответствия на момент проверки образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Указанные в протоколе обстоятельства установлены следующими доказательствами.

28 марта 2017 года на имя начальника ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области поступило заявление гражданина о розничной продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» без документов.

29 марта 2017 года произведены контрольная закупка, а затем осмотр помещения и находящихся там вещей и документов. В ходе осмотра изъяты пиво «<данные изъяты>» 2,37 л – 4 бутылки, пиво «<данные изъяты>» 0,48 л -3 бутылки, пиво «<данные изъяты>» 0,5 л – 2 бутылки, сидр «<данные изъяты>» 1 л – 2 бутылки, пиво «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л – 11 бутылок, пиво «<данные изъяты>» 1,5 л – 3 бутылки. Указанные товары переданы под сохранную расписку Казаковой Т.Г. Установлено отсутствие на момент проверки сопроводительных документов: товарно-транспортной накладной, справки «Раздел А» и «Раздел В», сертификата соответствия на пиво «<данные изъяты>» и пиво «<данные изъяты>».

В тот же день вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В протоколе об административном правонарушении от 05.04.2017 Казакова Т.Г. собственноручно записала, что с протоколом ознакомлена, документы представила через несколько дней, т.к. торговый представитель забыл им их оставить с товаром.

Приведенными доказательствами во взаимосвязи с положениями закона установлена виновность Казаковой Т.Г. в реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов: товарно-транспортной накладной, справки «Раздел А» и «Раздел В», сертификата соответствия на момент проверки в нарушение п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

Поскольку ответственность за соблюдение при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции возложена на ИП Казакову Т.Г., именно она является надлежащим субъектом правонарушения, организующим работу магазина в соответствии с требованиями законодательства, и доводы о том, что торговый представитель забыл им их оставить сопроводительные документы с товаром, при условии, что в магазине осуществлялась торговля этим товаром, не влияют ни на степень ответственности должностного лица, ни на юридическую квалификацию содеянного.

Таким образом, виновность ИП Казаковой Т.Г. в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена вышеприведенными доказательствами.

Действия должностного лица суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, заинтересованности лица, составившего протокол об административном правонарушении, в искажении фактов и необоснованном привлечении должностного лица к административной ответственности не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ИП Казаковой Т.Г. от административной ответственности.

При определении вида и размера наказания правонарушителю суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, имущественное положение, признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение правонарушения впервые, фактическое признание вины и считает возможным назначить минимальное предусмотренное санкцией статьи наказание в виде штрафа.

Оснований для применения п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания менее минимального размера административного штрафа суд не находит.

Учитывая, что данных о ненадлежащем качестве изъятой в ходе осмотра продукции: пиво «<данные изъяты>» 2,37 л – 4 бутылки, пиво «<данные изъяты>» 0,48 л -3 бутылки, пиво «<данные изъяты>» 0,5 л – 2 бутылки, сидр «<данные изъяты>» 1 л – 2 бутылки, пиво «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л – 11 бутылок, пиво «<данные изъяты>» 1,5 л – 3 бутылки, по материалам дела не имеется, суд считает возможным снять ограничения по распоряжению ею и оставить её у ИП Казаковой Т.Г., не применяя дополнительное наказание в виде конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП Казакову Т.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 тысяч рублей.

Снять ограничения по распоряжению изъятой в ходе осмотра продукцией: пиво «<данные изъяты>» 2,37 л – 4 бутылки, пиво «<данные изъяты>» 0,48 л -3 бутылки, пиво «<данные изъяты>» 0,5 л – 2 бутылки, сидр «<данные изъяты>» 1 л – 2 бутылки, пиво «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л – 11 бутылок, пиво «<данные изъяты>» 1,5 л – 3 бутылки, и оставить её у ИП Казаковой Т.Г.,

Выплату штрафа производить согласно реквизитам:

<РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья:                                  А.В. Хуртина