Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-287/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

                                                                                Дело 5-287 / 2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                               30 августа 2017

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

при секретаре Абитовой И.И.

с участием начальника Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне- Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Белянина Н.Ю.,

главного инженера АО «Управление механизации №2» Дунаева А.Н.

рассмотрев административный протокол в отношении

    Акционерного общества «Управление механизации №2», расположенного по адресу <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5 №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка требований промышленной безопасности при эксплуатации техники в отношении АО «Управление механизации №2», расположенного по адресу <адрес>.

28 августа 2017 года в 15 часов 10 минут в ходе проведения проверки достоверности заявления от гражданина, сделанного 25 августа 2017 года в 14 часов 10 минут по телефону о падении стелы башенного крана на строительном объекте: <адрес>, установлены нарушения АО «УМ № 2» обязательных норм и требований промышленной безопасности, а именно:

Эксплуатирующая организация не обеспечивает содержание башенного крана КБ-408.21 в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания и ремонта, а именно:

- стрела башенного крана в подвешенном состоянии после падения;

- стреловой канат не закреплен и не находится на барабане подъема стрелы;

- вал соединения электродвигателя и редуктора вышел из зацепления, тем самым растормозил стреловую лебедку. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ.

2.    Эксплуатирующая организация не обеспечила выполнение следующих требований промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана:

- не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтированного крана, находящегося в неработоспособном состоянии, в том числе не приняты меры по охране крана:

- не установлен порядок приведения крана в безопасное положение в нерабочем состоянии. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ.

Из пояснений в суде начальника Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне- Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Белянина Н.Ю. следует, что согласно сообщению был проверен башенный кран КБ-408.21, принадлежащий АО «УМ-2». В связи с обнаружение нарушений, угрожающих жизни и здоровью человека, эксплуатация / проведение работ / башенного крана запрещена. Просит приостановить деятельность АО «УМ № 2» в части эксплуатации технического устройства башенного крана КБ-408.21, регистрационный номер №, заводской номер №, изготовленного ООО «Литейно- механический завод» (Нязепетровский филиал) в 2011 году, установленного на строительном объекте по адресу: <адрес>, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Участок механизации», IV класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>,

    Из пояснений в суде главного инженера АО «Управление механизации №2» Дунаева А.Н. следует, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 28 августа 2017 года согласен полностью. Башенный кран КБ -408. 21 находится на строительном объекте по <адрес>. С января 2017 стройка заморожена. Вся техника находится под охраной строительной организации. 28 августа 2017 года было установлено, что с башенного крана похитили ходовые двигатели. Вал соединения электродвигателя и редуктора вышел из зацепления, тем самым растормозил стреловую лебедку. В настоящее время башенный кран также не эксплуатируется. Они сварили опоры башенного крана и приступили к его демонтажу. Полагает, что башенный кран к дальнейшей эксплуатации не пригоден. Проверка была внеплановой, генеральный директор принимал в ней непосредственное участие.

С временным запретом деятельности башенного крана они согласны, так как дальнейшая его эксплуатация создавала реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Проверив представленные материалы, заслушав пояснения сторон, прихожу к следующему.

В суде установлено, что в ходе проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана КБ- 408.21 регистрационный номер №, заводской номер №, установленного на строительном объекте по адресу: <адрес>, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Участок механизации», IV класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения этих требований.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина АО «УМ № 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку исходя из протокола об административном правонарушении от 28 августа 2017 года АО «УМ № 2 » нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного, так как выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов не устранены, представляют собой реальную угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации башенного крана КБ-408.21.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает проведение работ, связанных с демонтажем башенного крана.

Суд считает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

По мнению суда, наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности АО «УМ № 2» в части эксплуатации технического устройства башенного крана КБ-408.21, регистрационный №, заводской №, изготовленного ООО «Литейно- механический завод» (Нязепетровский филиал) в 2011 году, установленного на строительном объекте по адресу: <адрес>, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Участок механизации», IV класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, (свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ) на срок 90 суток.

Учитывая, что в данное судебное заседание представлены сведения, свидетельствующие об исполнении временного запрета по эксплуатации башенного крана КБ-408.21, возложенного начальником отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне- Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Беляниным Н.Ю., начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности АО «УМ № 2» по эксплуатации башенного крана КБ-408.21 необходимо исчислять с момента фактического приостановления его эксплуатации, то есть с 15 часов 00 минут 28 августа 2017 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

признать Акционерное общество «Управление механизации № 2», расположенное по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Управление механизации № 2» в части эксплуатации / проведения работ / технического устройства башенного крана КБ-408.21, регистрационный номер №, заводской номер №, изготовленного ООО «Литейно- механический завод» (Нязепетровский филиал) в 2011 году, установленного на строительном объекте по адресу: <адрес>, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Участок механизации», принадлежащего IV класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, (свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ) на срок 90 суток.

Начало исполнения наказания в виде административного приостановления    деятельности АО «Управление механизации № 2» в части эксплуатации /проведение работ / технического устройства башенного крана КБ-408.21исчислять с 15 часов 00 минут 28 августа 2017 года.

            Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления АО «Управление механизации № 2».

Судья                                                                                           З.А. Тазетдинова