Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-112/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

                Дело №5-112/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                                    18 мая 2017 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ВВС», ИНН <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВВС» (далее по тексту - ООО «ВВС») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, при следующих обстоятельствах.

13.02.2017 года в 13-00 часов, по адресу: <адрес>Г, ООО «ВВС», являясь юридическим лицом, при организации в соответствии с государственным контрактом от 06.02.2017 года № питания студентов ОГБПОУ УФСТОР в столовой, допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и норм СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:

    - в нарушение требований Приложения 7 к СанПиН 2.4.5.2409-08, при организации питания студентов-спортсменов используются продукты, которые не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений, а именно - арахис, сметанный продукт с заменителем молочного жира «Аго»;

    в нарушение требований п. 13.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, персонал пищеблока не обеспечен специальной санитарной одеждой (халат или куртка, брюки, головной убор, легкая нескользкая рабочая обувь) в количестве не менее трех комплектов на одного работника, в целях регулярной ее замены;

         в нарушение требований п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08, не соблюдаются условия хранения продуктов, а именно в емкости доля хранения сырых овощей хранилась готовая продукция - арахис жареный;

    - в нарушение требований п. 8.23 СанПиН 2.4.5.2409-08, осуществляется хранение горячих блюд на столе (без использования мармитов), а затем осуществляется повторный подогрев блюд (куры отварные);

    - в нарушение требований п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08, не соблюдаются правила мытья посуды, а именно мойка столовой посуды осуществляется в 2-х секционной ванне, при условии мойка столовой посуды должна осуществляться в 3-х секционной ванне;

    - в нарушение требований п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08, в моечных отделениях не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах;

    - в нарушение требований п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, для контроля за качеством поступающей продукции не проводится бракераж и не делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «<данные изъяты>» по результатам лабораторных исследований и инструментальных измерений (Аттестат аккредитации № № выдан 25.06.2015 г.) в компоте из свежих фруктов содержание витамина «С» в 3-ем блюде в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО6. в судебном заседании пояснил, что внеплановая проверка ООО «ВВС» проводилась на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 01.02.2017 года, изданного в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Мутко В.Л. от 20.01.2016 года №№. Подтвердил наличие выявленных в ходе проверки нарушений. Просил назначить ООО «ВВС» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «ВВС»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ по следующим основаниям.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Вина ООО «ВВС» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ВВС» по ст. 6.6 КоАП РФ от 08.02.2016 года, составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, из которого следует, что 13.02.2017 года в 13-00 часов, по адресу: <адрес>Г, ООО «ВВС», являясь юридическим лицом, при организации в соответствии с государственным контрактом от 06.02.2017 года № питания студентов ОГБПОУ УФСТОР в столовой, допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и норм СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- актом проверки № от 27.02.2017 года доказывающим наличие изложенных в протоколе об административном правонарушении нарушений, выявленных в ООО «ВВС» в ходе проведенной проверки;

- экспертным заключением № от 20.02.2017; заключением по результатам лабораторных испытаний № от 14.02.2017 года; протоколом лабораторных испытаний № от 14.02.2017 года ФБУЗ «<данные изъяты>» по результатам лабораторных исследований и инструментальных измерений (Аттестат аккредитации № № выдан 25.06.2015 г.) из которого следует, что в компоте из свежих фруктов, отбор образцов которого был произведен согласно протоколу отбора проб и образцов от 13.02.2017 года, содержание витамина «С» в 3-ем блюде в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08;

- государственным контрактом от 06.02.2017 года № заключенным ОГБПОУ УФСТОР с ООО «ВВС» на предмет организации питания студентов-спортсменов в первом полугодии 2017 года, согласно п. 3.1 которого исполнитель (ООО «ВВС») гарантирует, что качество оказываемых услуг и приготовленной пищи должно соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ.

Как следует из представленного в материалах дела распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в ОГБПОУ УФСТОР, проверка проведена на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 01.02.2017 года, изданного в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Мутко В.Л. от 20.01.2016 года №№ (что подтверждается в том числе и представленной копией приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 01.02.2017 года), в порядке, регламентируемом пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 года №294-ФЗ, что, согласно ч. 5 ст. 10 указанного закона не предусматривает предварительного согласования проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого юридического лица. О проверке ООО «ВВС» было извещено заблаговременно, в соответствии с требованиями, изложенными в ч. 16 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 года №294-ФЗ (не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки) – 09.02.2017 года, что подтверждается уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 09.02.2017 года, содержащим расписку о вручении уведомления в этот же день.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ООО «ВВС» в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ВВС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее ООО «ВВС» к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения не привлекалось.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «ВВС» от административной ответственности по указанному основанию.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает, что наказание юридическому лицу - ООО «ВВС» необходимо назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ. Оснований для административного приостановления деятельности ООО «ВВС» не находит.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ВВС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/счет № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; БИК 047308001; ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                                                                  В.С. Навасардян