Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-120/2017 | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Кировский районный суд г.Томска

г.Томск, ул.Дзержинского, 58 5-120/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24.03.2017 судья Кировского районного суда г.Томска Ларин С.Н.,

с участием старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Томской таможни Рачковской Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ Глобал Форвардинг» /________/

УСТАНОВИЛ:

/________/ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Томской таможни Рачковской Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ Глобал Форвардинг» (далее – ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг»).

Правонарушение выявлено в результате рассмотрения материалов, поступивших из Томского таможенного поста (Центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Томской таможни служебной запиской от /________/ /________/, а также заключения отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Томской таможни, поступившего служебной запиской от /________/ /________/.

Из материалов дела следует, что /________/ таможенным представителем ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг», действующим на основании договора таможенного представителя /________/ от /________/, соглашения о переходе прав и обязанностей б/н от /________/, по поручению декларанта /________/ место государственной регистрации: /________/ в Томский таможенный пост (ЦЭД) Томской таможни в электронном виде была подана декларация на товары (далее - ДТ) /________/, в которой для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были заявлены 2 товара:

- товар /________/, классифицируемый в соответствии с кодом по /________/, находящийся в 3 грузовых местах, 3 ящиках изотермических, в индивидуальной упаковке:

лекарственные препараты (моноклональные антитела), предназначены для использования в ходе клинических исследований по протоколу /________/, изготовитель /________/ (не отнесены к наркотическим, психотропным, сильнодействующим и ядовитым средствам, не предназначены для продажи, не для применения в ветеринарии, для медицинских целей, упакованы в изотермический бокс с эвтектическими вкладышами, заполненными водой, не подлежат повторной заморозке) препарат /________/

препарат /________/, раствор для подкожного введения /________/

- товар /________/, классифицируемый в соответствии с кодом по /________/, находящийся в 3 грузовых местах, 3 ящиках изотермических, в индивидуальной упаковке -метры и пирометры, не объединенные с другими приборами, электронные (не содержи РЭС/ВЧУ) изготовитель /________/ однократного использования, незапрограммированный, предназначен для контроля температуры при временном хранении и транспортировке лекарственных средств, 1 шт., вес нетто - 0,070 кг.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза (далее ЕАЭС) по авианакладной /________/ от /________/, счету-проформе №/________/, доверенности на проведение клинического испытания б/н от /________/ в адрес получателя ООО /________/

/________/ в ходе проведения в соответствии со ст. 116 ТК ТС таможенного досмотра в зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: /________/, /________/ приказ о создании ЗТК /________/ от /________/, должностным лицом ОТОиТК /________/ таможенного поста «Аэропорт Шереметьево (грузовой)» было установлено (акт таможенного досмотра /________/), что в 3-х грузовых местах в 6-ти контейнерах находятся товары, заявленные под /________/ в ДТ /________/ (лекарственные препараты), и 3 шт. товара - цифровые термодатчики «/________/ Из фотографий, выполненных при проведении таможенного досмотра, следовало, что в 1 грузовом месте (включающем в себя 2 соединенных между собой контейнера) находятся по 1 термодатчику, термодатчики в грузовых местах расположены сверху коробок с лекарствами, каждый упакован в отдельный полиэтиленовый пакет и не соединен с упаковкой или лекарствами, на грузовых местах отсутствуют отметки о запрете их вскрытия.

Таможенным представителем ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» в ДТ /________/ в качестве товара /________/ были заявлены сведения о помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 1 штуки товара - термометров и пирометров, не объединенных с другими приборами, электронных (не содержат РЭС/ВЧУ) изготовитель /________/ артикул: б/а, цифровой термодатчик «TempTale 4 USB» однократного использования, незапрограммированный, предназначен для контроля температуры при временном хранении и транспортировке лекарственных средств, весом нетто - 0,070 кг, тогда как при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра /________/) было обнаружено, что фактически указанный товар поступил в количестве 3 штук, весом нетто 0,210 кг.

Таким образом, в бездействии таможенного представителя ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» /________/ место государственной регистрации: /________/ /________/, /________/, зарегистрировано в качестве юридического лица - /________/, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей N /________/ от /________/) присутствует событие административного правонарушения, заключающегося в недекларировании по установленной форме товаров - 2-х штук цифровых термодатчиков /________/ подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранными в ходе производства по делу доказательствами установлено, что возложенная на профессионального участника деятельности в области таможенного дела - таможенного представителя ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» предусмотренная приведенными выше положениями таможенного законодательства обязанность заявить в ДТ /________/ сведения о подлежащих таможенному декларированию всех товаров, а не их части (заявлена 1 шт. термодатчика вместо 3 шт.), не была им выполнена при наличии к тому всех возможностей.

Недекларирование товаров обществом совершено по причине непринятия всех зависящих мер по соблюдению им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения вышеуказанных публично-правовой обязанностей.

У общества имелась возможность избежать совершения правонарушения при условии, если бы оно воспользовалось правом декларанта, определенным в п.1 ст. 187 ТК ТС, осмотреть все поступившие в его адрес товары. Запрет о проведении осмотра поступивших товаров отсутствовал (не было указано ни в товаросопроводительных документах, ни на грузовых местах (контейнерах). Однако данные меры предприняты обществом не были. Совершенное ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица.

Изложенные выше обстоятельства в совокупности доказывают виновность таможенного представителя ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Томской таможни в судебном заседании пояснил, что поддерживает полностью протокол об административном правонарушении.

Представитель ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает вину ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 203 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются по выбору лица под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств -членов таможенного союза.

На основании ст. 209 ТК ТС выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (декларации на товары - п. 1 ст. 180 ТК ТС).

Подпунктом 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в частности, обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства -члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно пункту 1 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза (статья 17 ТК ТС).

Следовательно, в силу положений статей 12 и 16 ТК ТС при осуществлении декларирования товаров таможенным представителем именно на него возлагаются все установленные статьей 188 ТК ТС обязанности декларанта и именно таможенный представитель на основании статей 17 и 189 ТК ТС является субъектом, который несет ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 30) разъяснено, что ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ применяется в том случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Частью ч. 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от /________/ /________/-П и смысла ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ для освобождения лица от ответственности за совершенное правонарушение оно должно быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения публично-правовых обязанностей, и с его стороны к этому были предприняты все необходимые меры.

Таким образом, государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; этим лицом не приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

    Факт совершения ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении /________/ от /________/, составленным старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Томской таможни ФИО2,

- служебной запиской и.о. начальника Томского таможенного поста от /________/ /________/,

- декларацией на товары от /________/ /________/ - декларант /________/ с приложением (добавочный лист, дополнение),

- доверенностью на проведение клинического исследования от /________/ /________/

- счет-проформой от /________/ /________/,

- заключением Минздрава от /________/ № /________/

- письмом по упаковке от /________/ /________/

- письмом по датчикам от /________/ № /________/

- соглашением о переходе прав и обязанностей от /________/ № /________/

- договором таможенного представителя с декларантом от /________/ /________/,

- актом таможенного досмотра от /________/ /________/ с приложением (фототаблица),

- служебной запиской от /________/ /________/ начальника отдела административных расследований таможенной службы,

- служебной запиской от /________/ /________/ начальника отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений,

- сведениями о юридическом лице ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг», генеральным директором которого является ФИО3, правопреемником является /________/ /________/

- сведениями о логгерах контроля температуры,

- техническими характеристиками логгера контроля температуры,

- сведениями о компаниях «/________/

- служебной запиской от /________/ /________/ начальника отдела административных расследований таможенной службы,

- служебной запиской от /________/ /________/ начальника Томского таможенного поста,

- декларацией на товары – декларант ООО «Пфайзер» с приложением (добавочный лист, декларация таможенной стоимости),

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей и документов от /________/,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от /________/,

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении /________/ от /________/,

- письмом от заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности генеральному директору ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО3 от /________/ /________/,

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от /________/,

- письмом генерального директора ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО3 заместителю начальника Томской таможни ФИО4 от /________/ /________/,

- письмом генерального директора ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО3 заместителю начальника Томской таможни ФИО4,

- поручением о производстве процессуальных действий по делу об административном правонарушении /________/,

- письмом от заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности заместителю начальника Томской таможни по правоохранительной деятельности от /________/ /________/,

- отчетом от /________/ /________/ о принятии товаров на хранение,

- отчетом от /________/ /________/ о выдаче товаров с СВХ,

- актом таможенного досмотра от /________/ /________/ с приложением (фототаблица),

- служебной запиской от /________/ /________/ начальника Томского таможенного поста аэропорт Шереметьево (грузовой) отдел таможенного досмотра,

- отчетом от /________/ /________/ о принятии товаров на хранение,

- отчетом от /________/ /________/ о выдаче товаров с СВХ,

- декларацией на товары – декларант /________/ с приложением (добавочный лист к декларации на товары),

- служебными отметками по таможенной декларации,

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от /________/,

- ответом на указанное определение от директора юридического отдела /________/ ФИО5,

- ответом на указанное определение от юриста /________/ ФИО6,

- договором /________/ на оказание услуг таможенного представителя от /________/,

- соглашением о переходе прав и обязанностей,

- заключением (разрешительным документом) № /________/ Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Министерства здравоохранения Российской Федерации, выданным /________/

- доверенностью от /________/, данной /________/» ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг»,

- логотипом международного отдела исследований и разработок от /________/ с приложением (свидетельство о верности перевода),

- заключением эксперта от /________/ /________/, согласно которому свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об /________/ /________/ на внутреннем рынке РФ по состоянию на /________/ составила /________/ рубля,

- приказом от /________/ /________/-/________/ о приеме на работу в ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО3 в качестве генерального директора,

- протоколом /________/ учредительного собрания ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» от /________/,

- приказом от /________/ /________/-/________/ о приеме на работу в ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО8 в качестве таможенного декларанта,

- трудовым договором от /________/ /________/, заключенным между ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» в лице генерального директора ФИО3 и ФИО7,

- должностной инструкцией таможенного декларанта ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» от /________/,

- должностной инструкцией руководителя группы таможенного оформления ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» от /________/,

- доверенностью от /________/ /________/-/________/ генерального директора ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО3 в отношении ФИО8,

- приказом от /________/ /________/-/________/ о приеме на работу в ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО8,

- трудовым договором от /________/ /________/, заключенным между ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» в лице генерального директора ФИО3 и ФИО7,

- объяснениями ФИО3, данными в ответ на запрос о предоставлении сведений об обстоятельствах произошедшего, которая пояснила, что является генеральным директором ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг». Факт совершения правонарушения, а также вину общества в его совершении она признает. Причиной недекларирования термодатчиков в количестве 2 шт. явилось отсутствие информации о данных товарах в товаросопроводительных документах. Таможенное декларирование 2 шт. термодатчиков не проводилось, ответственным за полноту и правильность заявленных в ДТ /________/, является работник общества ФИО7, в должностные обязанности которого не вменялось обязательное проведение предварительного осмотра груза, таким образом, товары предварительно не осматривались. С результатами таможенного досмотра товаров, зафиксированных в акте таможенного досмотра /________/, общество согласно. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель общества ФИО9 Найденные при досмотре 2 термодатчика идентичны заявленному в ДТ, однако оценить их состояние общество не может (новые или б/у), так как не обладает такими познаниями. Относительно судьбы и местонахождения термодатчиков Общество пояснить ничего не может,

- показаниями свидетеля ФИО10, который пояснил, что с января 2014 года состоит в должности главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК /________/ Томского таможенного поста Томской таможни. На основании ст. 111 ТК ТС он осуществлял таможенный контроль в форме проверки документов и сведений в отношении товаров, заявленных в /________/ /________/ (далее - ДТ). Из сведений, содержащихся в гр.30 ДТ, следовало, что местонахождением декларируемых товаров является СВХ АО /________/ (свидетельство от /________/ /________/), находящийся в регионе деятельности таможенного поста /________/ (грузовой) /________/ (/________/). Из документов, представленных таможенным представителем вместе с ДТ /________/ (в подтверждение заявленных сведений о товарах), и указанных в гр.44 ДТ, следовало, что товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС по авианакладной /________/ от /________/, счету-проформе /________/, доверенности на проведение клинического испытания б/н от /________/ в адрес получателя /________/», разрешения на ввоз незарегистрированных лекарственных средств № /________/ от /________/. Также из товаросопроводительных документов следовало, что в адрес /________/ направлен кроме лекарственных средств товар - цифровой термодатчик, б/а, /________/ в количестве 1 шт. стоимостью 50 долларов США. При осуществлении проверки документов и сведений был выявлен общероссийский профиль риска /________/(13), содержащий, помимо прочих мер, также меру по минимизации рисков - 109 «таможенный досмотр товаров», в соответствии с которой /________/ сформирован и направлен по электронным каналам связи в Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни шаблон поручения на проведение таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ. В этот же день по электронным каналам связи им были получены из т/п Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни уведомление о проведении таможенного досмотра от /________/, требование о предъявлении товаров, подтверждение получения документов декларантом от /________/ и акт таможенного досмотра от /________/ /________/. Из сведений, содержащихся в акте таможенного досмотра /________/, следовало, что /________/ в ходе проведения в соответствии со ст. 116 ТК ТС таможенного досмотра заявленного в ДТ товара (в зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: /________/, /________/ приказ о создании ЗТК /________/ от /________/) главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК /________/ таможенного поста «/________/ ФИО11 установлено, что в 3-х грузовых местах в 6-ти контейнерах находятся товары, заявленные под /________/ в ДТ /________/ (лекарственные препараты), и 3 шт. товара - цифровых термодатчика /________/ вес нетто 1 шт. термодатчика - 0,070 кг, вес нетто 3 шт. - 0,210 кг. Из изображений на фотографиях, полученных при проведении таможенного досмотра термодатчиков, следовало, что в 1 грузовом месте (включающем в себя 2 соединенных между собой контейнера) находятся по 1 термодатчику, термодатчики в грузовых местах расположены сверху коробок с лекарствами, каждый упакован в отдельный полиэтиленовый пакет и не соединен с упаковкой или лекарствами. При сопоставлении сведений, заявленных таможенным представителем в ДТ, со сведениями, содержащимися в акте таможенного досмотра /________/, им было выявлено, что наименование, марка, модель, вес нетто товара, заявленного под /________/ в ДТ, соответствуют наименованию, марке, модели и весу каждого из 3 шт. товаров - цифровых термодатчиков /________/, обнаруженных при проведении таможенного досмотра, следовательно, сведения о 2-х штуках данного товара не заявлены в ДТ /________/. Также по электронным каналам /________/ он направил таможенному представителю запрос о представлении пояснений по факту декларирования 1 термодатчика, тогда как при проведении таможенного досмотра было выявлено наличие 3 шт. термодатчиков. Из ответа таможенного представителя следовало, что для перевозки лекарственных средств требуется поддержание температуры +2 - +8 С, в связи с чем перевозчиком MARKEN были вложены термодатчики - 2 шт., которые являются не только неотъемлемой частью транспортной упаковки, в которой перевозятся лекарственные средства, но и собственностью перевозчика, подлежащей возврату ему, и не являются товаром. Термодатчики находятся в состоянии постоянной работы с отображением на табло электронных показателей. 1 шт. термодатчика следует от организации-изготовителя вместе с лекарственными средствами до складов медицинских учреждений для дальнейшего хранения с остатками лекарств. Каких-либо документов, подтверждающих данные пояснения, к ответу не прилагалось. Из п. 29 раздела II «Порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию» Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от /________/ /________/ следует, что под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом. Однако обнаруженные при проведении таможенного досмотра товары - цифровые термодатчики TempTale 4, USB в количестве 2 штук не подпадают под приведенное понятие упаковки, а обладают всеми признаками самостоятельных товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении аналогичного товара сведения таможенным представителем были заявлены в таможенной декларации под /________/ в ДТ. /________/ им осуществлен выпуск товаров, заявленных в ДТ. Для решения вопроса о возможности привлечения ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» к административной ответственности материалы таможенного контроля по указанной ДТ были направлены в отдел административных расследований Томской таможни служебной запиской от /________/ /________/%,

- показаниями свидетеля ФИО8, который пояснил, что является таможенным декларантом ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг». Он заполнил и подал в Томский таможенный пост (ЦЭД) ДТ /________/, сведения о товарах, в том числе о термодатчиках, им были внесены в указанную декларацию на основании товаросопроводительных документов (инвойса, авианакладной), в которых было указано количество штук термодатчиков - 1. Осмотр товаров в соответствии с правом таможенного представителя, предоставленным п.1 ст. 187 ТК ТС, с целью исключения недекларирования товаров, перед подачей таможенному органу ДТ /________/, не производился, данная обязанность ему не вменялась, также, с его слов, груз являлся термолобильным, а при вскрытии упаковки товар мог утратить свои свойства. Недекларирование 2 штук термодатчиков произошло в связи с тем, что ФИО8 не было известно об их наличии. Письмо, поданное при декларировании товаров в Томский таможенный пост (ЦЭД) /________/ о том, что термодатчики являются частью транспортной упаковки, было составлено ФИО7, основываясь на опыте аналогичных поставок лекарственных средств, в которых термодатчики относились к части упаковки,

- показаниями свидетеля ФИО11, который пояснил, что является главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста /________/. /________/ он проводил таможенный досмотр термодатчиков, поступивших в адрес /________/ При этом, им были обнаружены товары - термодатчики 3 штуки и медикаменты. Термодатчики были расположены сверху на коробках, в каждом грузовом месте по 1термодатчику, соединения с упаковкой не имели, находились в рабочем состоянии – показывали температуру, определить состояние термодатчиков (новые или б/у) не представилось возможным. При этом, исходя из упаковки, внешнего вида товара, термодатчики были идентичными друг другу, совпадали с описанием, заявленным о товаре /________/ в ДТ /________/. Присутствовавший при проведении таможенного досмотра товаров представитель ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО9 согласился с результатами таможенного досмотра. Где находятся в настоящее время термодатчики, ему не известно.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанным, поскольку ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» незадекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

На основании изложенного к ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» надлежит применить меру административного наказания, предусмотренную санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа для граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает признание вины генеральным директором ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ФИО3

Обстоятельством, отягчающим наказание указанного юридического лица, является неоднократное привлечение к административной ответственности по аналогичным статьям.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, то, что в результате совершения ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» указанного правонарушения какого-либо существенного вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде причинено не было, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло, суд считает возможным за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

    Общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ Глобал Форвардинг» /________/ зарегистрированное по адресу: /________/ /________/, /________/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа (двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения) - в размере 15 309 (пятнадцать тысяч триста девять) рублей 84 копейки с конфискацией предметов административного правонарушения – 2 термодатчиков /________/

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, № счета 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, 5 очередность платежа, код таможенного органа 10611000 – Томская таможня, назначение платежа: 10611000 штраф по делу № 10611000-252/2016 для Томской таможни, ИНН 7021024125.

    Сумма издержек вносится получателю Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, № счета 40101810800000002901, КБК 15311604000016000130, 5 очередность платежа, код таможенного органа 10611000 – Томская таможня, назначение платежа: 10611000 издержки по делу № 10611000-252/2016 для Томской таможни, ИНН 7021024125.

    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, каб.6.

    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд г.Томска.

Судья (подпись) Ларин С.Н.

Копия верна: Судья Ларин С.Н.