Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-406/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-406/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово                                                                                  28 июля 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 05.07.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово Шмидт Е.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района», согласно которому Обществом допущено правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Шмидт Е.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (лд.51).

Законный представитель ООО «Жилищный трест Кировского района», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (лд.51). Представитель юридического лица Мещерякова Е.А., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя (лд.52,53).

Судья, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся:

- устройство автономных вентиляционных систем;

- герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- устройство незаглубленных мусорокамер;

- применение при устройстве мусоропроводов материалов, пригодных для их постоянной механической очистки.

При эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела ООО «Жилищный трест Кировского района» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19) является Управляющей организацией и несет обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

20.06.2017 в отношении юридического лица – ООО «Жилищный трест Кировского района» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина на неудовлетворительные условия проживания, связанные с содержанием общего имущества и наличием синантропных членистоногих (тараканы) в жилом доме по адресу: г. Кемерово, ул. Инициативная, 27 «а» (л.д. 1).

20.06.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово Шмидт Е.А. вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» (л.д. 7). Копия определения получена Обществом 21.06.2017, о чем имеется отметка о вручении.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 837 от 23.06.2017 (л.д. 4-6) проведено обследование жилого дома по адресу: г. Кемерово, ул. Инициативная, 27 «а». При осмотре обнаружены живые особи тараканов. Подъезды и коридоры грязные, подвалы замусорены. Продухи не имеют мелкоячеистой сетки, отмостки частично нарушены, имеются отверстия в местах прохождения коммуникаций и щели в помещениях общего назначения. На момент осмотра специалистом экспертной организации проведена гигиеническая оценка заселенности объекта синантропными членистоногими и оценка мероприятий по защите объекта от проникновения, обитания и размножения синантропных членистоногих.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №2025/002-ЭО от 27.06.2017 (л.д. 8-9) в помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, ул. Инициативная, 27 «а», обнаружены рыжие и черные тараканы. Организация мероприятий по дезинсекции в помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, ул. Инициативная, 27 «а», ООО УК «Жилищный трест Кировского района» не соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

05.07.2017 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – Шмидт Е.А. составлен протокол об административном правонарушении №1174 (л.д. 43-45), согласно которому юридическим лицом ООО УК «Жилищный трест Кировского района» допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при эксплуатации помещений жилого многоквартирного дома (коридорного типа) инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от проникновения синантропных членистоногих в строение проведены не в полном объеме, а именно:

- по наружному периметру жилого дома между фундаментом и отмостками имеются отверстия, трещины, отмостки неплотно прилегают к строениям, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- в местах общественного назначения жилого дома своевременный ремонт и герметизация отверстий в полу, стенах, местах прохождения коммуникаций не проведена, имеются отверстия и крупные щели, что не соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- по наружному периметру жилого дома вентиляционные окна (продухи) неисправны, неплотно прилегают к стенам дома, часть решеток с крупными ячейками, возможно, проникновение грызунов, бродячих животных, синантропных членистоногих, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- двери входа-выхода в здание закрываются неплотно, в нижней части дверных проемов имеются зазоры, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- в подвале жилого многоквартирного дома своевременная уборка и очистка помещений от бытового мусора, остатков строительного материала (обломки кирпичей, досок) не проведена, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Обследование жилого многоквартирного дома проводилось с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения синантропных членистоногих. При визуальном обследовании помещений 1-го и 2-го этажей обнаружены живые и павшие особи рыжих тараканов, в подвальном помещении выявлены живые и павшие особи черных тараканов. Проведен опрос жителей дома на наличие членистоногих в коридорах, подвальном помещении. Жалобы на наличие синантропных членистоногих имеются у всех опрошенных жителей. Заселенность помещений жилого дома по адресу: г. Кемерово, ул. Инициативная, 27 «а» рыжими и черными тараканами составляет более 20%, что свидетельствует о высокой степени заселенности.

Таким образом, судей установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Законный представитель юридического лица ООО УК «Жилищный трест Кировского района» извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем имеется уведомление (лд.24 оборот). Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица ООО УК «Жилищный трест Кировского района» - Мещеряковой Е.А., действующей на основании доверенности (лд.42), ею подписан (л.д. 45).

    Назначая ООО УК «Жилищный трест Кировского района» наказание, суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

    Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН 4205081760; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: